Отчет о работе фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия за 2014 год

Депутатская фракция Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия (далее – Фракция) является депутатским объединением Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). На данный момент объединяет 18 депутатов, что составляет 2/3 от общей численности депутатского корпуса.

Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.

Работа Фракции в 2014 году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы фракции, планом законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в тесном взаимодействии с Региональным Политическим Советом КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Администрацией Главы Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия на принципах законности, демократичности, партийной дисциплины, равноправного участия каждого депутата, доверительности отношений и взаимного уважения с учетом регламентированных норм.

Основной акцент в работе Фракции ставится на решение задач развития республики, обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления, общественными и политическими организациями Республики Калмыкия.

За истекший период состоялось 9 собраний Фракции, в ходе которых были рассмотрены и рекомендованы к принятию на сессиях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия более 135-ти вопросов.

Так, в составе нового пятого созыва депутаты Фракции в начале 2014 года первоочередным рассмотрели вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Обращения Главы Республики Калмыкия к депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам социально-экономического развития республики на 2014 год.

Необходимо отметить, что помимо проектов законов и постановлений, вносимых в повестки собраний фракции, члены Фракции уделяли особое внимание партийным вопросам. К примеру, 27 февраля 2014 года одним из первых вопросов депутаты рассмотрели вопрос «О наказах избирателей, сформированных в период избирательной кампании на выборах в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в 2013 году». По итогам работы была подготовлена соответствующая брошюра, которая содержала основные вопросы избирателей, а также ответы, способы и пути решения.

Необходимо отметить, что  часть обозначенных гражданами проблем уже успешно решается в рамках действующих в республике государственных программ, решение остальных – носит долгосрочный характер исполнения в виду их фундаментальности, но приоритетной задачей для депутатов фракции остается контроль за их исполнением. В тот же день депутаты обсудили форму отчетности для членов фракции.

За истекший период во Фракции не произошли кадровые изменения.

Законотворческая работа

Законотворческая деятельность депутатов Фракции направлена на реализацию наказов избирателей, решений руководящих органов по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Республики Калмыкия.

Деятельность депутатов Фракции сконцентрирована на законодательном обеспечении реализации задач, обозначенных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, ежегодном обращении Главы Республики Калмыкия А.М. Орлова к депутатам Парламента по вопросам социально-экономического развития республики, разработке мер по обеспечению социальной стабильности и улучшения качества жизни населения Республики Калмыкия.

На 5-й сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия членами Фракции были заслушаны доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2013 году, доклад о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Республике Калмыкия в 2013 году Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия, отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия в 2013 году и отчет министра внутренних дел по Республике Калмыкия о деятельности полиции за 2013 год.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством была принята новая редакция Закона Республики Калмыкия «О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия». Тогда же законопроектом «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия» депутаты Фракции предусмотрели расширение форм предоставления малоимущим гражданам государственной социальной помощи в части установления денежной компенсации малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также введения технологии социального контракта при оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям.

Среди наиболее актуальных законов, поддержанных депутатами Фракции в отмеченном периоде, можно также отметить «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», которым урегулированы вопросы предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам для строительства жилья экономического класса в целях снижения стоимости жилья и обеспечения жилыми помещениями работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, а также семей,  имеющих трех и более детей.

 Вёрстка республиканского бюджета на 2015 год и плановые периоды 2016-ого и 2017-ого годов остается серьёзным мероприятием для исполнительной и законодательной ветвей региональной власти. Обсуждению главного финансового документа депутаты уделили максимум внимания на собрании Фракции и комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности, куда были приглашены представители Министерства финансов Республики Калмыкия, Фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, других заинтересованных ведомств и структур.

Другим важным направлением работы Фракции является создание правовой базы, регулирующей социальную сферу, вопросы поддержки института семьи, отдельных категорий граждан, жилищное строительство.

Законопроектом «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Калмыкия «О государственном ежемесячном пособии на ребенка» было предусмотрено увеличение с 1 июля 2014 года размера ежемесячного пособия на ребенка, также внесением изменений в некоторые законодательные акты Республики Калмыкия в сфере социальной поддержки был увеличен размер ЕДВ за проезд до 200 руб., что позволило создать условия для минимального обеспечения расходов за проезд на городском (пригородном) пассажирском транспорте гражданам, нуждающимся в государственной  поддержке.

Также в соответствии с поручением врио Главы Республики Калмыкия депутаты Фракции в ходе работы 9-й сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия рассмотрели и утвердили увеличение размеров ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка (детей), переданных на воспитание под опеку, попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение до 10 000 рублей на каждого подопечного ребенка и 15 000 рублей на каждого ребенка-инвалида.

На двенадцатой юбилейной сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, которая состоялась 12 декабря 2014 года, к началу будущего года депутаты закрепили ряд социально - важных законодательных инициатив. В их числе – запрет продажи слабоалкогольной алкогольной продукции. Депутаты Фракции поддержали инициативу в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения Республики Калмыкия. Законопроект, вводящий дополнительные ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Калмыкия внесен социальным комитетом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия с подачи регионального отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой России».

Помимо рассмотрения проектов законов Республики Калмыкия большое внимание депутаты Фракции за истекший период уделили законодательным инициативам, внесенным Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Межсессионная деятельность

В течение данного периода депутаты Фракции осуществляли постоянное взаимодействие с представительными органами муниципальных районов Республики Калмыкия. Так, участие депутатов фракции в работе сессий представительных органов муниципальных образований, как основная форма сотрудничества, помогает депутатам лучше разбираться с вопросами на местах.

Депутаты Фракции в течение 2014 года продолжили уже традиционную работу по проведению личных приемов граждан и рассмотрению обращений. В Региональной Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева личный прием граждан осуществлялся два раза в неделю.

В результате личных приемов в 2014 году депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия - членами Фракции в Региональной общественной приемной всего было рассмотрено 510 обращения, в том числе 180 решены положительно, что составляет 35,2 % от общего числа обращений. По остальным обращениям направлены соответствующие запросы, по некоторым - продлены сроки рассмотрения, а также даны правовые и иные консультации.

Депутаты оказали содействие гражданам в решении следующих вопросов:

- реализация прав граждан на получение земельных участков;

- признание жилых строений непригодными для проживания;

- получение квот на лечение, а также возмещение средств, затраченных на операцию;

-  правовые вопросы, а также вопросы, связанные с выплатами задолженностей по заработной плате;

- льготный проезд в автобусах междугороднего (внутриреспубликанского) сообщения льготным категориям граждан;

- газификация частных домов, благоустройство прилегающей территории, ремонт кровли домов, спил деревьев;

- реализация гражданами своих прав, оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам и многие другие.

Вся работа Фракции ведется во взаимодействии с Региональным Политическим Советом КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Для информирования населения республики широко используются республиканские средства массовой информации, в том числе газеты «Парламентский вестник Калмыкии», «Хальмг Yнн», передача на телевидении «Власть народа», официальный сайт Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

1 декабря 2014 года исполнилось 13 лет со дня основания Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В этой связи депутаты Фракции провели выездные приемы граждан во всех районах Республики Калмыкия.

Участие в мероприятиях

В рамках межпарламентского сотрудничества депутаты Фракции приняли участие в XX конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, прошедшей в г. Волгограде в мае 2014 года. Единогласную поддержку получило обращение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу предоставления возможности гражданам, признанным инвалидами, получать ежемесячные денежные выплаты по нескольким нормативным правовым актам.

А 30-31 октября в Майкопе прошла XXI конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В ней также приняли участие депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, члены Фракции. Калмыцкая делегация обратилась к коллегам по ассоциации с просьбой поддержать ряд инициатив - обращений в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, в том числе по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственной социальной помощи малоимущим гражданам, по вопросу организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о необходимости ускорения и принятия мер, направленных на сохранение, поддержку и развитие российской культуры и др.

В рамках фракционной деятельности депутаты регионального парламента, члены КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли решение провести встречи с коллегами по партии в представительных органах муниципальных образований Республики Калмыкия с целью разъяснения и принятия согласованного решения по реализации положений Федерального закона № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (предстательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, член Фракции Анатолий Козачко  принял участие в выездном заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, которое проходило  24-28 апреля текущего года в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге и было приурочено ко Дню парламентаризма. А в ноябре участвовал в заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном собрании Российской Федерации, где рассматривался вопрос реализации государственной миграционной политики в Российской Федерации, совершенствования ее законодательного обеспечения, улучшения механизмов привлечения иностранной рабочей силы и контроля за нелегальной миграцией.

 23 декабря 2014 года в Москве состоялось расширенное совместное заседание Высшего и Генерального советов партии «Единая Россия», где были подведены итоги уходящего 2014 года и намечены планы на 2015 год.

Также Анатолий Козачко принял участие в Рождественских парламентских встречах, проходивших в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 28 января 2014 года. Тогда обсуждались темы  исторического опыта и современных тенденций развития партнерских взаимоотношений церкви, власти и общества, семьи как основы национальной безопасности государства.

17 апреля 2014 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось заседание Совета руководителей фракций ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В его работе приняла участие заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, руководитель Фракции Саглар Бакинова. Участники заседания обсудили и внесли свои предложения в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который готовится ко второму чтению.

Также руководитель Фракции Саглар Бакинова приняла участие в заседании Координационного совета руководителей аппаратов законодательных органов России. В рамках повестки дня участники заседания обсудили практику применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также за истекший период депутаты Фракции приняли участие в работе Съезда депутатов сельских поселений, двух заседаниях Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, двух заседаниях Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия, «круглом столе» по вопросам развития детско-юношеского спорта в Калмыкии, совместном выездном приеме граждан в г. Лагани и п. Кетченеры, во встрече делегации из Монголии во главе с губернатором Увс аймака господином Даш Цэндсурэном, в торжественных мероприятиях, посвященных 20-летнему юбилею законодательных органов Ростовской области и Ставропольского края.

Важным событием для депутатов Фракции также стало расширенное заседание Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, на котором Глава Республики Калмыкия А.М. Орлов выступил с обращением к депутатам Парламента по вопросам социально-экономического развития республики на 2015 год.

Личные достижения и заслуги

2014 год принес немало личных достижений депутатам Фракции. 12 декабря было проведено торжественное заседание Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, посвященное 20-летию высшего законодательного органа республики. Почетными грамотами Государственной Думы и Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации были удостоены многие депутаты-члены Фракции, в том числе Саглар Бакинова, Геннадий Даванов, Михаил Мутулов, Эрдни Гагуев, Бадма Салаев, Валерий Болдырев, а Анатолий Козачко был удостоен Почетного знака Совета Федераций ФС РФ «За заслуги в развитии парламентаризма».

Благодарностями жителей республики была отмечена работа депутатов Фракции, в том числе Геннадий Даванов продолжил в 2014 году традицию безвозмездно делиться выращенным урожаем с многодетными семьями, одиноко проживающими пенсионерами, ветеранами войны и труда Яшкульского и Ики-Бурульского районов Республики Калмыкия. Также оказывается помощь образовательным учреждениям.

В июле и декабре 2014 года на заседаниях фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия было принято решение об организации социальной подписки на газету «Парламентский вестник Калмыкии» для малообеспеченных семей, инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, ветеранов.

 

Руководитель депутатской фракции

Калмыцкого регионального отделения

Всероссийской политической партии

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале

(Парламенте) Республики Калмыкия                                          С. Бакинова