Анонсы

Сообщения

Прием граждан депутатами фракции КРО ВПП «Единая Россия» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева

10.01.18 - Болдырев В.А.;

12.01.18 - Гагуев Э.А.;

17.01.18 - Герман Я.И.;

19.01.18 - Глушко И.А.;

24.01.18 - Даванов Г.С.;

31.01.18 - Макаренко Г.М.

Приемы проходят по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, 249, к. 302, с 10.00 до 13.00 ч.

Справки по телефону: 4-00-90, 4-07-45.


График встреч и приемов граждан депутатами фракции КРО ПП «КПРФ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия

Справки по телефону: 4-05-50, 4-01-19.

Интернет приемная

Делегация Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия приняла участие в работе XXII Конференции ЮРПА в Майкопе

Депутатов из восьми регионов Юга России, а также ассоциированных членов ЮРПА - представителей Народного Собрания Республики Ингушетия и Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики встречали в живописном предгорье Адыгеи - туристском комплексе «Даховская слобода».

Здесь прошли все основные мероприятия Конференции - заседания Совета ЮРПА, шести комитетов и Пленарное заседание, на которых обсуждали обращения и законодательные инициативы, представленные парламентариями субъектов.

Забегая вперед, следует отметить, что следующая Конференция состоится осенью текущего года в Республике Калмыкия. Председатель Южно-Российской Парламентской Ассоциации, Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Владимир Нарожный передал полномочия Председателя ЮРПА спикеру калмыцкого парламента Анатолию Козачко.

В целом парламентарии рассмотрели сорок шесть вопросов, внесенных в повестку дня. Глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов в своем приветственном слове, отметив роль Ассоциации в совершенствовании федеративных отношений, а также развитии отечественного парламентаризма и расширении всестороннего межрегионального сотрудничества, выразил уверенность, что решения и в дальнейшем будут широко востребованы и привнесут много нового в законотворческий процесс.

Предваряя работу, Председатель ЮРПА, Председатель Госсовета-Хасэ Владимир Нарожный внес предложение проводить  на базе Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации семинары-совещания по актуальным вопросам с приглашением представителей Совета законодателей, парламентских Ассоциаций, Совета руководителей, спикеров парламентов субъектов федерации и председателей их комитетов. Это, по его мнению, позволит оптимизировать совместную деятельность по совершенствованию механизма внесения и поддержки законодательных инициатив региональных парламентов. Также он отметил необходимость проведения совместных «круглых столов», парламентских слушаний, заседаний комитетов в режиме видеосвязи.

Затем участники Конференции рассмотрели кадровые вопросы и предложение депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея о приглашении парламентов Республики Крым и города федерального значения Севастополя   к вхождению в состав Южно-Российской Парламентской Ассоциации в  качестве ассоциированных членов.

В целом члены ЮРПА поддержали 5 проектов федеральных законов, 17 законодательных инициатив субъектов Южного федерального округа в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и 20 обращений, которые будут направлены в различные федеральные структуры.

Законодательный орган нашей республики был представлен на Конференции спикером регионального Парламента Анатолием Козачко. Вместе с ним в работе приняли участие первый заместитель Председателя Народного Хурала Саглар Бакинова, заместитель спикера Николай Нуров, депутаты Валерий Болдырев, Бадма Салаев, Эрдни Гагуев, Михаил Мутулов и Данара Шалханова.

Из 46 вопросов, рассмотренных на заседании членами ЮРПА, парламентариями Калмыкии было внесено пять инициатив – это обращения Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

Обращение о необходимости рассмотрения вопроса по установлению переходных положений в Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» представила первый заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Саглар Бакинова. Как было отмечено, на сегодняшний день дела об административных правонарушениях по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности рассматриваются, как правило, административными комиссиями, у должностных лиц органов внутренних дел (полиции) отсутствует право на составление протоколов вышеуказанных правонарушений.

Вместе с тем, нестабильные тенденции в экономике в настоящее время, а также низкий уровень бюджетной обеспеченности, несбалансированность бюджетов ряда субъектов Российской Федерации не позволяют в полной мере обеспечить финансирование расходных обязательств, связанных с передачей Министерству внутренних дел России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Отсутствие в отдельных субъектах Российской Федерации соглашений между Министерством внутренних дел России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по передаче указанных полномочий приводит к ухудшению ситуации в сфере общественного порядка и общественной безопасности, уменьшает эффективность деятельности органов внутренних дел (полиции) по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, устранению угрозы общественной безопасности, являющихся прямыми обязанностями полиции согласно статье 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года      № 3-ФЗ «О полиции».

Принимая это во внимание, возникает вопрос о необходимости  по установлению переходных положений в Федеральном законе «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части наделения должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, до заключения соглашения между Министерством внутренних дел России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Три обращения по вопросам уточнения условия отчуждения жилого помещения подопечного при перемене места жительства; предоставления преимущественного права усыновления; предоставления права на обеспечение жильем без дополнительных условий гражданам, относящимся к категории ветеранов Великой Отечественной войны представил председатель комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию, депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Бадма Салаев.

Как было отмечено докладчиком, одним из важнейших вопросов, касающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными либо ограниченными в дееспособности, в отношении которых установлены опека или попечительство, является охрана жилищных прав подопечных как одна из обязанностей государства.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлена невозможность отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, вместе с тем пунктом 4 части 1 данной статьи Федерального закона предусмотрен случай отчуждения недвижимого имущества при перемене места жительства.

Между тем, интересы отчуждения недвижимого имущества подопечного на практике не всегда соблюдаются. А ведь от наличия жилого помещения во многом зависят жизнь и судьба этих граждан.

В этой связи целесообразно дополнить пункт 4 части 1 статьи 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» условием по одновременному приобретению иного, не менее равноценного, жилого помещения, если при этом такое отчуждение совершено к выгоде подопечного. А также необходимо усилить контроль при заключении сделок с жилыми помещениями подопечных, в том числе в части 2 статьи 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» обозначить требование об обязательном предоставлении к отчету опекуна или попечителя копий документов о купле-продаже, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающих факт приобретения иного не менее равноценного жилого помещения.

В целях недопущения нарушения имущественных прав данной категории граждан Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия принято обращение к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», эффективно регулирующих защиту указанных прав и интересов подопечных.

Другая инициатива касалась категории родственников, обладающих приоритетным правом в процедуре усыновления.

 Согласно пункту 3 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации родственники имеют преимущественное право при усыновлении детей. Такой подход в определении приоритетности говорит о значении кровнородственных связей и необходимости поддержки семейных ценностей.

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации близкими родственниками являются бабушки и дедушки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. В этой связи полагаем, что следует уточнить положения пункта 3 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации поправкой о том, кто из родственников обладает первоочередным преимущественным правом усыновления и играет ли роль степень их родства.

Как отметил, Салаев, данные изменения позволят обеспечить детям, оставшимся без попечения родителей, комфортный период адаптации после потери родителей в среде близких родственников, необходимую социальную защищенность, а также полноценную интеграцию в обществе.

В этой связи Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия принято обращение к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, конкретизирующих процедуру преимущественного права усыновления среди родственников.

Не менее важный и актуальный вопрос установления норматива распределения в бюджеты сельских поселений доходов от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, был озвучен заместителем председателея комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам, депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности Эрдни Гагуевым.

Как было отмечено докладчиком, в соответствии с действующей редакцией статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от аренды и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, зачисляются в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения должны осуществляться органами местного самоуправления поселений. 

Органы местного самоуправления поселений зачастую не располагают кадровыми, техническими и организационными ресурсами, необходимыми для реализации дополнительных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, реализация указанных полномочий по распоряжению земельными участками требует финансовых затрат на проведение торгов, кадастровых работ, оценочных работ и т.п.

Дотационный характер бюджетов поселений, отсутствие необходимых финансовых средств повлечёт затягивание процессов предоставления земельных участков и, как следствие, недополучение местными бюджетами соответствующих платежей.

Кроме того, при наделении органов местного самоуправления поселений дополнительными полномочиями законодательно не определены источники финансирования такой деятельности, в частности не внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливающий нормативы поступления доходов от продажи и от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений.

В целях обеспечения эффективного распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, члены Южно-Российской Парламентской Ассоциации обратились с просьбой установить норматив распределения в бюджеты сельских поселений доходов от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, в случаях когда полномочия по распоряжению земельными участками осуществляют органы местного самоуправления поселений. 

Следует отметить, что в ходе проведения Конференции были рассмотрены и другие вопросы. По итогам работы по всем моментам приняты  консолидированные решения, направленные на социальное и экономическое развитие регионов Юга России, защиту прав и жизненных интересов избирателей.

Свою работу Конференция завершила приятными минутами награждения Почетными грамотами Южно-Российской Парламентской Ассоциации депутатов и работников аппаратов законодательных органов. Почетной грамотой ЮРПА за плодотворную работу были награждены Первый заместитель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Саглар Бакинова, вице-спикер регионального парламента Николай Нуров, депутат регионального парламента Данара Шалханова.

riakalm1.jpg

vybory2018 halmgynn.jpg