Участие депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в работе сессий Собраний депутатов районных муниципальных образований Республики Калмыкия. Май, 2009 год.

Приложение 1

Участие депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в работе сессий Собраний депутатов районных муниципальных образований Республики Калмыкия. Июнь, 2009 год.

Председатель Народного Хурала, Секретарь Политсовета КРО партии «Единая Россия» Анатолий Козачко не в первый раз за текущий год посещает Сарпинский район. 3 июня Собрание депутатов Сарпинского РМО проводило заседание 60-й сессии, на которую сарпинские народные избранники пригласили спикера республиканского парламента, лидера единороссов Калмыкии. Рассмотрению подлежали вопросы, связанные с бюджетом районного муниципалитета на текущий год и со штатным расписанием администрации РМО.
Неоднократно участвуя в работе собраний депутатов РМО, встречаясь с членами партии в районах, Анатолий Козачко всегда обращает внимание коллег на важность консолидированной работы, направленной на улучшение социально-экономического положения муниципалитетов, на необходимость тщательного, взвешенного подхода к принимаемым решениям. При этом сам спикер парламента стремится к тому, чтобы при обсуждении различных вопросов ни один аспект не остался непроработанным. Так, например, по представленному отчету об исполнении бюджета Сарпинского РМО за первый квартал текущего года Анатолий Козачко задал вопросы о взаимодействии финансово-экономического управления районной администрации с налоговыми органами по взысканию задолжности по налогам, в частности, по НДФЛ. В этом плане он высказал пожелание активнее вовлекать в работу Собрания депутатов руководителей заинтересованных организаций и предприятий района.

Депутатов Народного Хурала Арслана Корнякова и Мингияна Гаряева 9 июня пригласили принять участие в работе 22-й сессии коллеги из Собрания депутатов Яшкульского района. На повестке дня стояли, в частности, такие вопросы, как реализация приоритетного национального проекта «Культура» и целевой программы «Развитие культуры на 2009-2011 гг. в Яшкульском районе», корректировка ранее утвержденных базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящихся на территории РМО, государственная собственность на которые не разграничена, а также вопросы, связанные с управлением и учетом муниципальной собственности.
Депутаты Народного Хурала приняли участие в обсуждаемых вопросах. Арслан Корняков обменялся с присутствующими мнением относительно проблем и перспектив преподавания в школах калмыцкого языка, о которых речь зашла в ходе обсуждения вопросов развития культуры. Было озвучено пожелание о целесообразности при изучении первоклассниками калмыцкого языка больше внимания уделять освоению практической разговорной речи. По этому поводу депутаты района намерены обратиться с письмом в республиканское Министерство образования, культуры и науки.

17 июня на сессию Собрания депутатов Черноземельского района были приглашены член бюджетного комитета Народного Хурала Валерий Болдырев, а также председатель Общественной молодежной палаты при парламенте республики Игорь Очиров, его заместитель Анджа Могаев и председатель комиссии палаты Владислав Сельнинов. Здесь также одним из ключевых вопросов повестки являлась корректировка бюджета районного муниципалитета на период до 2011 года.
Также в ходе работы сессии было утверждено Положение о Молодежном общественном совете при СД Черноземельского РМО, первое организационное заседание которого состоялось в тот же день. Председателем совета был избран член молодежной палаты при Народном Хурале Санал Мукабенов. Валерий Болдырев пожелал всем членам вновь образованного совета плодотворной работы, инициативности и успехов.

Несмотря на тщательную подготовку к проведению 18-19 июня в Элисте XII-й конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, депутаты Народного Хурала и накануне открытия форума парламентариев Юга России не прерывали взаимодействия с коллегами из районных собраний депутатов. 18 июня депутат парламента Калмыкии Санал Адьяев участвовал в сессии Собрания депутатов Октябрьского РМО. В повестке дня значилось более десяти пунктов, касающихся вопросов благоустройства поселений, подготовки к празднованию 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства, организации временной занятости несовершеннолетних во время летних каникул. Также был обсуждены план работы Контрольно-ревизионной комиссии СД, изменения в Положение о приватизации муниципального имущества РМО и другие вопросы.
Выступивший перед коллегами Санал Адьяев отметил схожесть проблем, решаемых депутатами представительных органов районных муниципалитетов республики, о чем свидетельствуют вопросы, вносимые в повестку сессий собраний депутатов РМО, в которых он принимал участие в последнее время. Также депутат парламента посоветовал осуществлять предварительную экспертизу принимаемых Собранием депутатов решений, что позволит существенно сократить количество протестов, вносимых районной прокуратурой.

Приложение 1

Участие депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в работе сессий Собраний депутатов районных муниципальных образований Республики Калмыкия. Июнь, 2009 год.

Председатель Народного Хурала, Секретарь Политсовета КРО партии «Единая Россия» Анатолий Козачко не в первый раз за текущий год посещает Сарпинский район. 3 июня Собрание депутатов Сарпинского РМО проводило заседание 60-й сессии, на которую сарпинские народные избранники пригласили спикера республиканского парламента, лидера единороссов Калмыкии. Рассмотрению подлежали вопросы, связанные с бюджетом районного муниципалитета на текущий год и со штатным расписанием администрации РМО.
Неоднократно участвуя в работе собраний депутатов РМО, встречаясь с членами партии в районах, Анатолий Козачко всегда обращает внимание коллег на важность консолидированной работы, направленной на улучшение социально-экономического положения муниципалитетов, на необходимость тщательного, взвешенного подхода к принимаемым решениям. При этом сам спикер парламента стремится к тому, чтобы при обсуждении различных вопросов ни один аспект не остался непроработанным. Так, например, по представленному отчету об исполнении бюджета Сарпинского РМО за первый квартал текущего года Анатолий Козачко задал вопросы о взаимодействии финансово-экономического управления районной администрации с налоговыми органами по взысканию задолжности по налогам, в частности, по НДФЛ. В этом плане он высказал пожелание активнее вовлекать в работу Собрания депутатов руководителей заинтересованных организаций и предприятий района.

Депутатов Народного Хурала Арслана Корнякова и Мингияна Гаряева 9 июня пригласили принять участие в работе 22-й сессии коллеги из Собрания депутатов Яшкульского района. На повестке дня стояли, в частности, такие вопросы, как реализация приоритетного национального проекта «Культура» и целевой программы «Развитие культуры на 2009-2011 гг. в Яшкульском районе», корректировка ранее утвержденных базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящихся на территории РМО, государственная собственность на которые не разграничена, а также вопросы, связанные с управлением и учетом муниципальной собственности.
Депутаты Народного Хурала приняли участие в обсуждаемых вопросах. Арслан Корняков обменялся с присутствующими мнением относительно проблем и перспектив преподавания в школах калмыцкого языка, о которых речь зашла в ходе обсуждения вопросов развития культуры. Было озвучено пожелание о целесообразности при изучении первоклассниками калмыцкого языка больше внимания уделять освоению практической разговорной речи. По этому поводу депутаты района намерены обратиться с письмом в республиканское Министерство образования, культуры и науки.

17 июня на сессию Собрания депутатов Черноземельского района были приглашены член бюджетного комитета Народного Хурала Валерий Болдырев, а также председатель Общественной молодежной палаты при парламенте республики Игорь Очиров, его заместитель Анджа Могаев и председатель комиссии палаты Владислав Сельнинов. Здесь также одним из ключевых вопросов повестки являлась корректировка бюджета районного муниципалитета на период до 2011 года.
Также в ходе работы сессии было утверждено Положение о Молодежном общественном совете при СД Черноземельского РМО, первое организационное заседание которого состоялось в тот же день. Председателем совета был избран член молодежной палаты при Народном Хурале Санал Мукабенов. Валерий Болдырев пожелал всем членам вновь образованного совета плодотворной работы, инициативности и успехов.

Несмотря на тщательную подготовку к проведению 18-19 июня в Элисте XII-й конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, депутаты Народного Хурала и накануне открытия форума парламентариев Юга России не прерывали взаимодействия с коллегами из районных собраний депутатов. 18 июня депутат парламента Калмыкии Санал Адьяев участвовал в сессии Собрания депутатов Октябрьского РМО. В повестке дня значилось более десяти пунктов, касающихся вопросов благоустройства поселений, подготовки к празднованию 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства, организации временной занятости несовершеннолетних во время летних каникул. Также был обсуждены план работы Контрольно-ревизионной комиссии СД, изменения в Положение о приватизации муниципального имущества РМО и другие вопросы.
Выступивший перед коллегами Санал Адьяев отметил схожесть проблем, решаемых депутатами представительных органов районных муниципалитетов республики, о чем свидетельствуют вопросы, вносимые в повестку сессий собраний депутатов РМО, в которых он принимал участие в последнее время. Также депутат парламента посоветовал осуществлять предварительную экспертизу принимаемых Собранием депутатов решений, что позволит существенно сократить количество протестов, вносимых районной прокуратурой.

Приложение 1

Участие депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в работе сессий Собраний депутатов районных муниципальных образований Республики Калмыкия. Ноябрь 2008 г.

В ноябре депутаты фракции КРО партии «Единая Россия» продолжили работу, направленную на укрепление взаимодействия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и представительных органов муниципальных образований республики.

Так, по состоянию на 1 декабря, из восьми состоявшихся заседаний Собраний депутатов районных муниципальных образований Республики Калмыкия депутаты приняли участие в восьми, в том числе в Яшкульском, Октябрьском, Лаганском, Юстинском, Целинном, Сарпинском, Кетченеровском и Черноземельском районах республики.

Практика проведения сессий районных собраний депутатов с участием коллег из республиканского парламента показала свою полезность и эффективность. Координация деятельности по совершенствованию нормотворческой работы, создание условий для эффективного развития местного самоуправления, активизация работы с избирателями и другие важные вопросы являются общей задачей депутатов высшего законодательного органа и представительных органов местного самоуправления. Это подчеркнул спикер парламента Калмыкии Анатолий Козачко на состоявшейся 6 ноября XVIII сессии Собрания депутатов Яшкульского района.

В повестке дня значилось семь пунктов, среди которых вопросы бюджета и налоговых сборов, реализации приоритетного проекта «Культура», внесения изменений в ранее принятые нормативные акты районного Собрания депутатов. Обращая внимание коллег районного законодательного собрания на вопросы пополнения местного бюджета, спикер парламента заметил, что в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев сделал акцент на необходимости укоренения демократических учреждений во всех социальных слоях. В этой связи наделение представительных органов местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает и повышение требований к качеству их собственной работы.

Анатолий Козачко, обращаясь к собравшимся, отметил, что некоторые из озвученных главой государства предложений по совершенствованию деятельности представительных органов получили в Калмыкии свое воплощение. Не первый месяц в этом плане ведется планомерная работа по совершенствованию условий для эффективного развития местного самоуправления, примером чего служит Совет представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия, а также взаимодействие республиканских и районных депутатов.

10 ноября текущего года Заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Хонгор Эльбиков совершил рабочую поездку в один из серверных районов республики, где принял участие в сессии Собрания депутатов Октябрьского РМО.

Предварительно вице-спикер совершил осмотр строительной площадки по возведению нового (хозяйственного) блока центральной районной больницы, после чего прибыл на заседание районной сессии. Депутаты начали работу с рассмотрения вопросов исполнения районного бюджета за девять месяцев текущего года. Как выяснилось, доходная часть бюджета превышает расходы, что стало возможным благодаря поступлению субвенций на реализацию федеральных законов в сфере социальной защиты.

Бюджет же района на 2009 год, проект которого был представлен для обсуждения в первом чтении, пока предполагает дефицит. При рассмотрении доходной и расходной части бюджета на будущий год возникли уточняющие вопросы депутатов относительно участия Фонда обязательного медицинского страхования в затратах района на здравоохранение с учетом вводимой с 1 января новой системы оплаты труда. Хонгор Эльбиков пояснил, что подобные вопросы будут обсуждены на коллегии в Минздравсоцразвития республики с участием депутатов Народного Хурала. В итоге проект бюджета 2009 г. районные депутаты приняли единогласно.

Одним из пунктов повестки дня значилось утверждение тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг для населения, которые были определены в размерах, предложенных оказывающей эти услуги организацией «Октябрьский трансэнерго». Размеры эти, как выяснилось, довольно убыточны для самих коммунальщиков, но, тем не менее, депутаты оставили озвученные цифры без изменений до следующей сессии. Так же была принята комплексная программа профилактики правонарушений на территории района. Картину по этому вопросу дополнил отчет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В заключении Хонгор Эльбиков акцентировал внимание коллег на используемой форме сотрудничества депутатов представительных органов Калмыкии различных уровней, направленной на совершенствование нормотворческого пространства республики. Он подчеркнул также значимость созданного при Народном Хурале Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12 ноября Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко принял участие в работе сессии Лаганского районного Собрания депутатов.

Обсуждению районных депутатов подлежали вопросы, связанные с бюджетом текущего и будущего годов, планируемым бюджетом на среднесрочную перспективу до 2011 года, прогнозом социально-экономического развития района на тот же период, а также с вводимыми с 1 января будущего года тарифами и ставками оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряд других.

При обсуждении прогноза социально-экономического развития Лаганского РМО на 2009 год и на плановый период до 2011 года спикер республиканского парламента задал несколько вопросов относительно степени участия района в финансировании шести объектов капитального строительства, для которых привлекаются инвестиции в рамках ФЦП «Юг России». Это, в частности, водоподводящий канал Лагань - Улан-Хол протяженностью 53 км (строительство начато в 2003 г. и планируется завершить в 2009 г.), создание инфраструктуры для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых Каспием, осетровый рыболовный комплекс в Лагани. Глава администрации Лаганского РМО Юрий Очиров пояснил, что финансовые обязательства по этим проектам район выполняет.

В целом обсуждение всех запланированных вопросов прошло плодотворно и конструктивно. Кроме того, вне запланированной повестки депутат Владимир Очиров внес предложение рассмотреть вопрос о выборе площадки для размещения объектов Филановского месторождения, что было одобрено.

В завершение сессии Анатолий Козачко рассказал собравшимся, каким образом осуществляется совместная работа депутатов Народного Хурала и районных собраний за последние месяцы и в каком направлении она получит дальнейшее развитие. «Задача - подчеркнул спикер - одна: то, что можно решать нам сообща - надо решать». Для этого будет продолжено участие представителей республиканского парламента во всех сессиях райсобраний. На сессии же Народного Хурала будут приглашаться и главы собраний РМО, и главы районов. Роль депутатов всех уровней повышается в связи с инициативами Президента России Дмитрия Медведева, озвученными в послании Федеральному собранию 5 ноября. «Власть должна быть выстроена таким образом, чтобы были подотчетность и ответственность. Думаю, наша совместная работа в будущем так и будет построена»,- подытожил Анатолий Козачко.

Следует отметить, что участие главного единоросса республиканского парламента именно в этой сессии районных коллег весьма символично, так как в ходе ее работы была официально зарегистрирована депутатская фракция партии «Единая Россия» в Лаганском райсобрании.

14 ноября состоялись сессии сразу в двух районах республики: Юстинском и Целинном. В работе этих законодательных органов приняли участие парламентарии - единороссы Феликс Хуцаев, Батор Адучиев и Сергей Эренженов.

18 ноября работу в районах продолжили Геннадий Даванов и Иван Стульнев. Народные избранники прибыли в Сарпинский район, где в рамках утвержденной повестки дня приняли участие в обсуждении бюджета района на 2009 год, утверждении перечня объектов муниципальной собственности, внесении изменения в Устав РМО, согласно которым Глава муниципального образования избирается собранием депутатов из своего состава. Кроме этого, на него возлагаются полномочия по исполнению обязанностей председателя райсобрания. Подобную структуру органов муниципальной власти приняли почти во всех районах республики.

Решения по вопросам повестки были приняты практически единогласно за исключением вопроса повышения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в два раза. Несмотря на долгие прения и споры, депутаты так и не пришли к единому мнению: одни считали, что данная мера будет препятствовать развитию малого и среднего бизнеса на селе и предлагали повысить ставку только на 20 процентов, другие называли действия коллег «популизмом» и пытались доказать им, что повышение пресловутого налога позволит увеличить доходную часть районного бюджета. В итоге компромисс так и не был найден. Рассмотрение данного вопроса было отложено до ближайшей сессии.

Геннадий Даванов - депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия не вступал в полемику, но обратился к коллегам с просьбой не забывать, что повышение налога в первую очередь положительно отразится на решении многих социальных проблем района.

21 ноября Михаил Мутулов вместе с коллегами Собрания депутатов Кетченеровского РМО обсудил вопросы изменения Устава районного муниципального образования, профилактики правонарушений среди подростков и т.д.

28 ноября Валерий Болдырев принял участие в работе очередной сессии Собрания депутатов Черноземельского РМО.

График проведенных сессий представительных органов районных муниципальных образований в ноябре 2008 года