Члены комитета поддержали все внесенные закинициативы

Состоялось заседание комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления.

В работе приняли участие заместители Председателя Народного Хурала (Парламента) РК Сергей Сухинин и Николай Нуров, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия - представитель Главы Республики Калмыкия в Народном Хурале Республики Калмыкия Араш Манджиев, представители Министерства юстиции, Прокуратуры, Администрации г. Элисты и органов исполнительной власти региона.

Парламентарии рассмотрели три вопроса повестки дня в том числе законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О  Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия», который был внесен законодательным комитетом. По нему доложил председатель Михаил Мутулов. Как он отметил, закинициатива обусловлена вступлением в силу с 30 сентября 2021 года поправок в Федеральный закон «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», согласно которому изменен перечень полномочий Контрольно-счетной палаты в части дополнения новыми полномочиями и уточнения ранее установленных.

Ряд положений законопроекта направлены на закрепление в региональном законе норм, корреспондирующих нормам Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» в части реализации тех полномочий, которые предоставлены Счетной палате Российской Федерации в отношении контрольно-счетных органов. Среди них:

предоставление права Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия (далее - Народный Хурал) обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации;

предоставление права КСП и Народному Хуралу обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетных органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности;

обязанность КСП утверждать свои стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утверждаемыми Счетной палатой Российской Федерации.

Принципиально новыми стали изменения, связанные с процедурой назначения и со статусом должностных лиц контрольно-счетных органов. Предусмотрено, что региональные законодатели обращаются в Счетную палату России за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя регионального контрольно-счетного органа установленным квалификационным требованиям.

Внесенными поправками законодательно закреплено, что  должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов субъектов РФ теперь относятся к государственным должностям субъекта РФ. Указанные меры, по мнению инициаторов законопроекта, направлены на укрепление статуса контрольно-счетных органов.

Другая закинициатива комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления также обусловлена вступлением в законную силу норм федерального законодательства и предлагает поправки в действующие региональные законы,  в том числе  «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия», «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия».

Так, по словам М. Мутулова, 30 сентября 2021 года вступили в силу нормы Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», которым внесено значительное число существенных изменений по вопросам полномочий и организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов и муниципальных образований. Принятые изменения направлены на повышение статуса и эффективности деятельности контрольно-счетных органов по осуществлению внешнего финансового контроля.

Так, внесены изменения в перечень органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций, обязанных представлять информацию, документы и материалы по запросам контрольно-счетных органов. Теперь информацию, документы и материалы обязаны представлять не только органы и организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний финансовый контроль, но и органы и организации, которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля. В этой связи необходимо внести соответствующие изменения в порядок направления контрольно-счетными органами запросов, который установлен в части 3 статьи 9 Закона Республики Калмыкия «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия».

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 5 Федерального закона «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов теперь относятся соответственно к государственным должностям субъекта РФ, муниципальным должностям.

В целях приведения в соответствие указанным изменениям возникла необходимость внесения изменений в Реестр должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия и исключения из Перечня должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования должности председателя, заместителя председателя, аудиторов. Для этого предлагается признать утратившим силу пункт 1 раздела III Приложения № 1 Закона Республики Калмыкия «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия».

В заключение работы комитета были рассмотрены отзывы на проекты федеральных законов.

По итогам обсуждения все закинициативы были рекомендованы к рассмотрению на сессии парламента.