Состоялась двадцать шестая сессия Парламента

Сегодня, 15 декабря 2016 года, состоялась завершающая в этом году двадцать шестая сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия пятого созыва.

В ее работе приняли участие Председатель Правительства Республики Калмыкия Игорь Зотов, члены кабинета министров региона, Глава Администрации Главы Калмыкии Артур Дорджиев, Представитель Главы Республики Калмыкия в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Юрий Сидоренко, представители правоохранительных, судебных органов региона, общественных организаций,  другие официальные лица.

На повестке заседания у депутатов высшего законодательного органа Республики Калмыкия было 27 вопросов, в том числе 10 законопроектов, «Правительственный час», ряд кадровых изменений в депутатском корпусе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия, Общественной палате Республики Калмыкия.

Вначале заседания член Мандатной комиссии Парламента Михаил Мутулов зачитал процедурное решение комиссии, по результатам которого полномочиями депутата был наделен Очир Халгаев, который вошел в состав фракции КРО ВПП «Единая Россия» и профильного комитета по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики и социальной защиты. Председатель Народного Хурала (Парламента) РК поздравил нового парламентария и вручил соответствующее удостоверение. Отметим, что у новоиспеченного депутата уже имеется опыт работы в представительном органе, ранее он был депутатом Элистинского городского Собрания.

Внесенные Главой Республики Калмыкия проект закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и проект закона Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» были рассмотрены уже во втором окончательном чтении.

Как отмечено в пояснительной записке к документу, проект трехлетнего  республиканского бюджета сформирован в соответствии с основными направлениями бюджетной, налоговой и долговой политики Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2017-2019 годы, действующими государственными программами Республики Калмыкия, федеральным, региональным налоговым и бюджетным законодательством.

Главный финансовый документ на 2017 год сверстан с дефицитом     205 768,2 тыс. рублей при этом доходы составляют 9 111 523,2 тыс. рублей, а расходы - 9 317 291,4 тыс. рублей. В 2018 году бюджет республики запланирован в объеме 8 152 177,9 тыс. рублей  и сбалансирован по расходам и доходам. По сравнению с предыдущими годами в 2019 году республиканский бюджет будет увеличен и планируется с профицитом в сумме 40 065,9 тыс. рублей. При этом доходы составят 8 381 907,4 тыс. рублей, расходы - 8 341 841,5 тыс. рублей. Такие данные привел министр финансов Калмыкии Очир Шургучеев, который выступил докладчиком по вопросу.

С учетом того, что бюджет республики запланирован с дефицитом, вопросы депутатов коснулись, прежде всего, дорожного фонда, выделения средств на развитие науки, капитальному строительству и др.

Как подчеркнула первый заместитель Председателя Парламента РК Саглар Бакинова, «ряд наболевших вопросов действительно остается, были консультации с Председателем Правительства РК, в том числе по фракционной линии. В результате таких встреч были определены первоочередные проблемы, волнующие наших граждан. Тем не менее, бюджет сбалансирован и на 70 % он посвящен выполнению социальных обязательств».

Программная часть расходов бюджета республики организована на основе 16 государственных программ Республики Калмыкия, мероприятия которых охватывают все основные направления социально-экономического развития республики.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформирован в соответствии с принципом сбалансированности бюджета по доходам и расходам, - отметил докладчик директор регионального ФОМСа Сергей Якшибаев.

Прогнозируемая сумма доходов ТФОМС Республики Калмыкия на 2017 год составит 2 641 198,8 тыс. рублей. Общая сумма расходов - 2 641 198,8 тыс. рублей (или 105,2% к 2016 году). Объемы доходов бюджета ТФОМС Республики Калмыкия на 2018-2019 года составят 3 081 599,3 тыс. рублей и 3 241 281,8 тыс. рублей соответственно.

Проектом закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2016 год» было предусмотрено увеличение доходной части республиканского бюджета на 473 252,1 тыс. рублей. А внесение поправок в закон Республики Калмыкия «О бюджетном процессе Республики Калмыкия» связано, прежде всего, с приведением республиканского бюджетного законодательства в соответствие с федеральным.

При обсуждении поправок в текущий бюджет были подняты вопросы, ранее прозвучавшие на заседании профильного комитета, в том числе по лекарственному обеспечению граждан, социальным выплатам. С разъяснениями выступил также Председатель Правительства РК Игорь Зотов.

Также депутаты рассмотрели законопроекты «О внесении изменений в Закон  Республики Калмыкия «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» и «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия», разработанные в целях реализации федерального законодательства.

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в ходе заседания рассмотрели пакет законопроектов, посвященных внесению изменений в законы Республики Калмыкия по социальной политике, образованию, полномочиям муниципальных образований, профилактике наркомании в регионе.

Так, проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия» разработан в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, являющимися членами народной дружины и принимающими в ее составе участие в охране общественного порядка. Так, для данной категории граждан предлагается право на получение во внеочередном порядке медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия и предоставление социальных услуг в первоочередном порядке.

Проектом закона РК «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предлагается внести изменения в методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на организацию исполнения соответствующих полномочий, а также размера субвенции для муниципального образования. Законопроект определяет должности специалистов и норматив расходов на обеспечение их деятельности.

Парламентарии приняли проект закона РК «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», в котором также определяется перерасчет субвенций и соответственно расходов на осуществление специалистами  необходимых полномочий.

А в целях предупреждения распространения наркомании и токсикомании на территории республики, а также создания организационных и правовых механизмов, Правительством РК был внесен проект закона РК «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия». Статьями проекта закона определяются правовое регулирование правоотношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, основные направления деятельности Правительства Республики Калмыкия, Народного Хурала (Парламента) РК и уполномоченных органов в этой сфере и наркологическая помощь лицам, незаконно употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества.

В продолжение темы депутаты Парламента в рамках «Правительственного часа» заслушали информацию министра социального развития, труда и занятости РК на тему: «О реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения в Республике Калмыкия». Напомним, что в регионе реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения осуществляется в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013-2020 годы». Кроме того, в республике приняты и действуют 15 законов социальной направленности, и переданы на исполнение полномочия по 14 федеральным законам.

В заключение сессии депутаты утвердили план законопроектных работ Парламента на следующий год, рассмотрели отзывы на проекты федеральных законов и заслушали краткую информацию об итогах деятельности законодательного органа в 2016 году, подготовленную Председателем Народного Хурала (Парламента) РК Анатолием Козачко.

Как сообщил А. Козачко, за 2016 год проведено 6 заседаний Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, на которых рассмотрено и принято 54 закона Республики Калмыкия.