Работа бюджетного комитета

На состоявшемся сегодня заседании комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности, депутаты рассмотрели 9 вопросов, в том числе 2 законопроекта и обращения Парламента Республики Калмыкия в Совет Федерации и Государственную Думу ФС РФ, Правительство РФ. В работе комитета приняли участие первый заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Саглар Бакинова, зам. Председателя Правительства РК Боова Бадмаев, представители налоговых органов, прокуратуры, министерств и ведомств, ответственных по вопросам.

Так, в начале заседания проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившим силу Закона Республики Калмыкия «О размере и порядке уплаты платежей на дополнительное финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования» представил к обсуждению министр здравоохранения Республики Калмыкия Нагаев Р.Т.

Министр отметил, что в рамках приведения с ч.5 ст.51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» планируются с 2015 года финансирование медицинской помощи в части финансового обеспечения скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) производить не за счет средств республиканского бюджета, а в составе программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования. Уточняющие вопросы по законопроекту задали докладчику депутаты Парламента. Было единогласно принято решение рекомендовать Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия проект к рассмотрению.

Значимым также стало рассмотрение законопроекта «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», направленного, как отметила докладчик заместитель министра экономики и торговли Республики Калмыкия Наталья Ганжигаева, на реализацию Республикой Калмыкия как субъектом Российской Федерации своих полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента.

Необходимо отметить, что данным проектом предусматривается установление на территории Республики Калмыкия на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда.

Далее члены комитета приступили к рассмотрению обращений, разработанных комитетом для направления в вышестоящие законодательные  органы и Правительство РФ.

Так, согласно проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации», депутаты предложили устранить пробел в правовом регулировании в части определения необходимых документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Также указанным комитетом был внесен ряд обращений к  Председателю Правительства Российской Федерации  Д.А. Медведеву, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты.

К примеру, предложение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по внесению изменений в ст. 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня, депутаты объясняют тем фактом, что ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями и/или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований (поселений) образуются временно свободные средства бюджета, что может позволить оказать финансовую поддержку бюджетам других уровней, в том числе бюджету вышестоящего уровня.

Кроме того, в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия обратится с просьбой о внесении изменений в пункт 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов. Депутатами предлагается рассмотреть возможность установления не только единых, но и дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений.

А внесение изменений в статью 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации позволит по мнению парламентариев увеличить срок предоставления бюджетного кредита до 90 календарных дней с условием возврата не позднее 25 декабря текущего финансового года, а также установить возможность его досрочного погашения, что, как отмечается, будет способствовать качественному обеспечению бюджетного планирования расходных обязательств, в том числе по погашению бюджетного кредита.

В обращении с просьбой рассмотреть вопрос о продлении действия нормы, разрешающей превышать ограничения по объему государственного долга субъектов Российской Федерации (муниципального долга) в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) по бюджетным кредитам депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия акцентируют внимание на возросшую долговую нагрузку субъектов РФ. Увеличение срока действий положений части 9 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволит субъектам Российской Федерации проводить поэтапную политику сокращения накопленного объема государственного долга.

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия также обратится с просьбой рассмотреть вопрос о приведении Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствие с налоговым законодательством в части уточнения видов использования объектов недвижимости, налоговая база по налогу на имущество которых определяется исходя из кадастровой стоимости в целях полного и эффективного обеспечения сбора налоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и единого учета видов объектов недвижимости.

По итогам обсуждения и дополнений приглашенных специалистов были приняты решения по внесению на рассмотрение Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия указанных обращений.