Состоялась тридцать третья сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

В работе приняли участие сенатор РФ Байир Путеев, члены кабинета министров региона,  руководители ведомств, представители силовых структур, общественных организаций и другие официальные лица.

 

Депутаты рассмотрели двадцать четыре вопроса - от кадровых назначений и изменений в региональном законодательстве до социальной поддержки участников специальной военной операции и обращения к федеральному правительству. В рамках «правительственного часа» заслушан доклад о состоянии системы здравоохранения республики.

По представлению Главы Республики Калмыкия парламент назначил двух мировых судей без ограничения срока полномочий: Саглар Бачаеву — на судебный участок Яшалтинского судебного района и Чингиза Коткаева — на судебный участок № 5 Элистинского судебного района. Представитель Главы в парламенте Араш Манджиев представил кандидатов.

Ещё два назначения касались институтов уполномоченных. Валерий Чуб сохранил пост Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия — парламент утвердил его на новый пятилетний срок. Наталья Чужаева аналогично сохранила должность Уполномоченного по правам ребёнка: депутаты продлили её полномочия на тот же пятилетний срок. Оба уполномоченных ранее уже находились в своих должностях и теперь продолжат работу.

В рамках процедуры ротации произошли изменения в составе парламента. В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Михаила Богатова, избранного в Государственную Думу, он был выведен из состава двух комитетов. Также был обновлён состав комитетов и фракции «Единая Россия».

В рамках «правительственного часа» исполняющий обязанности министра здравоохранения Арслан Мушараев представил депутатам развёрнутую картину состояния системы здравоохранения республики. Отдельно и. о. министра осветил масштабную программу модернизации первичного звена здравоохранения, рассчитанную до 2030 года: капитальный ремонт и замена аварийных зданий, закупка тяжёлого оборудования, строительство новых ФАПов и амбулаторий.

Доклад показал, что республика системно развивает здравоохранение, но сталкивается с типичными для регионов проблемами: нехваткой кадров по узким специальностям, финансовой нагрузкой и необходимостью ускоренной модернизации инфраструктуры. Депутаты приняли информацию к сведению и выработали ряд рекомендаций.

Также Арслан Мушараев представил, а парламент принял проект изменений в Закон «О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия». Поправки вносят норму об обеспечении отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении специализированными продуктами лечебного питания — в соответствии с федеральным законом об основах охраны здоровья.

Социальная тематика стала одной из самых объёмных на сессии. Сразу несколько принятых законов связаны с поддержкой участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий.

Прокурор республики Виталий Семенченко внёс, а парламент поддержал Закон «О квотировании рабочих мест для ветеранов боевых действий в Республике Калмыкия». Он устанавливает для работодателей со среднесписочной численностью свыше 35 человек квоту в размере 3 % от штата для приёма на работу ветеранов боевых действий. Требование распространяется и на филиалы, представительства и обособленные подразделения работодателей из других регионов, действующие на территории Калмыкии.

Другой принятый Закон — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Калмыкия» — разработан во исполнение поручения Президента РФ о создании условий для поступления участников СВО на муниципальную службу. Теперь квалификационные требования к стажу для участников специальной военной операции скорректированы, а требования к кандидатам на должности муниципальной службы унифицированы по группам должностей, а не по категориям, как это было в действовавшей редакции.

Парламент также внёс изменения в Закон «Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения», расширив перечень получателей социальных услуг в первоочередном порядке. В него включены участники СВО, лица, выполняющие задачи по отражению вооружённого вторжения, участники боевых действий по решениям органов власти ДНР и ЛНР, а также члены их семей. Закон приведён в соответствие с Указом Президента от 15 мая 2026 года № 327.

Кроме того, приняты поправки в Закон «Об установлении квоты для приёма на работу инвалидов»: квота теперь распространяется не только на работодателей, их филиалы и представительства, но и на обособленные структурные подразделения.

Депутаты также приняли постановление об обращении парламента к Министру труда и социальной защиты РФ А. О. Котякову. Инициатива внесена комитетом по делам семьи, здравоохранению, труду и социальной политике, докладчиком выступила член комитета Гиляна Эрднеева. Суть — просьба отнести Калмыкию к числу субъектов, где суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского по итогам 2024 и 2025 годов. Это даст республике право на финансовую помощь из федерального бюджета в рамках проекта «Многодетная семья» национального проекта «Семья».

Следующая группа вопросов касалась земли и инфраструктуры — того, на чём строится экономическое развитие республики.

Министр по земельным и имущественным отношениям Мерген Дошкатаев представил два земельных законопроекта — оба одобрены депутатами.

Первый — перевод земельного участка в Целинном районе из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Цель — строительство подъездной дороги к объекту «Экотехнопарк по обращению с отходами Республики Калмыкия».

Второй — поправки в Закон «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия»: понятие «дачное строительство» заменено на «ведение садоводства», поскольку классификатор Росреестра такого понятия не содержит.

Кроме того, установлено, что предусмотренные действующим законом предельные (максимальный и минимальный) размеры земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляемого гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без проведения торгов из земель сельскохозяйственного назначения, не применяются в отношении сенокосов, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

В продолжение работы по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральными нормами депутаты рассмотрели ряд законопроектов.

Министр экономики и торговли Андрей Чиджиев представил поправки в Закон «О государственных языках Республики Калмыкия и иных языках в Республике Калмыкия». Они связаны с изменениями в Федеральном законе «О защите прав потребителей» и предусматривают возможность дублирования информации для потребителей Республики Калмыкия на калмыцком языке. При этом русский язык остаётся обязательным, а дублирующий текст должен быть идентичен по содержанию и равнозначен по оформлению.

Министр культуры и туризма Евгений Бембеев представил на рассмотрение Закон «О внесении изменений в Закон РК „О культуре“». Документ направлен на устранение внутренних противоречий в разграничении полномочий. В частности, определены полномочия в сфере культуры органов государственной власти Республики Калмыкия; установлено, что утверждение Списка объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия и положения о Списке национального культурного достояния Республики Калмыкия является полномочием Правительства Республики Калмыкия.

По инициативе Главы республики поддержан закон об административных правонарушениях, который разработан в целях повышения эффективности исполнения решений Антитеррористической комиссии (АТК) в Республике Калмыкия. Он наделяет должностных лиц органа исполнительной власти, обеспечивающего деятельность Антитеррористической комиссии, правом составлять протоколы об административных правонарушениях (за неисполнение или нарушение решений АТК).

В ходе сессии также был принят ряд значимых законодательных изменений — все они реализованы в рамках парламентских инициатив.

Комитетом по промышленности, строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи внесены и одобрены поправки в Закон «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений». Новеллы устраняют существующий правовой пробел: теперь гражданин, в сведениях которого произошли изменения, влияющие на право состоять на учёте нуждающихся в жилье, обязан представить подтверждающие документы. Кроме того, закон закрепляет важную социальную гарантию: в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте, право на жильё сохраняется за членами его семьи — при условии, что они не утратили оснований для получения жилого помещения по договору социального найма.

Ещё одна инициатива — поправки в Закон «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия», внесённые комитетом по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и противодействию коррупции. Депутаты поддержали эти изменения: теперь территориальные избирательные комиссии формируются в составе 5–14 членов с правом решающего голоса — в соответствии с федеральным законодательством. С докладом по законопроекту выступил председатель комитета Петр Эрендженов.

Большая работа на сессии  была проведена по проектам федеральных законов , что способствует совершенствованию общероссийского правового поля.