отчет комитета по вопросам законодательства

Отчет о работе комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления за 2010 год

К ведению комитета Народного Хурала по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления относятся вопросы конституционного, административного, избирательного законодательства, административно-территориального устройства, законодательства о местном самоуправлении, вопросы защиты прав и свобод граждан, государственных наград и государственной символики, предварительное обсуждение кандидатур, представленных на рассмотрение Народного Хурала для назначения на должность в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия и Регламентом Народного Хурала.

В указанной сфере правоотношений в течение отчетного года Народным Хуралом были приняты:

32 республиканских закона, 16 из которых внесены комитетом;

30 постановлений Народного Хурала, из которых 4 внесены комитетом;

3 проекта закона приняты в первом чтении, из которых 1 законопроект внесен комитетом.

В организации своей работы комитет по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления руководствовался Регламентом Народного Хурала, Планом законопроектных работ Народного Хурала на 2010 год, Планом работы комитета на 2010 год, утвержденным решением комитета № 2 от 1 февраля 2010 года.

В 2010 году комитетом разработаны 17 законопроектов, 16 из которых внесены на рассмотрение Народного Хурала:

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия» (в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в наименованиях классных чинов гражданской службы Республики Калмыкия слова «Российской Федерации» заменены словами «Республики Калмыкия», а также уточнена формулировка, касающаяся права гражданских служащих на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия» (установленное приложением № 2 соотношение должностей муниципальной службы в городском округе и должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия дополнено новой позицией, устанавливающей соотношение с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы, должности муниципальной службы «глава администрации» категории «руководители» высшей группы должностей с должностью государственной гражданской службы «первый заместитель министра»);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Калмыкия «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Республики Калмыкия» (в целях совершенствования правового регулирования нормы статьи 4, устанавливающей порядок выдвижения кандидатур на назначение представителями общественности – членами квалификационной коллегии судей Республики Калмыкия, изложены в новой редакции);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Калмыкия «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия» (в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения, касающиеся числа членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в статью 24 Закона Республики Калмыкия «О градостроительной деятельности в Республике Калмыкия» (в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения, касающиеся сроков подготовки уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия документации по планировке территории, а также утверждения Правительством Республики Калмыкия указанной документации);

проект закона Республики Калмыкия «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» (в целях реализации положений Федерального закона от 6 мая 2010 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О политических партиях», предусматривающего необходимость установления законами субъектов Российской Федерации гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами);

проект закона Республики Калмыкия «Об административно-территориальном устройстве Республики Калмыкия» (новая редакция) (в целях совершенствования республиканского законодательства в сфере регулирования административно-территориального устройства в новой редакции уточнены основные понятия и термины, полномочия органов государственной власти в регулировании вопросов административно-территориального устройства, упорядочена процедура решения вопросов изменения административно-территориального устройства Республики Калмыкия);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия» (нормы республиканского закона, касающиеся срока полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия, муниципальных и территориальных избирательных комиссий республики, их количественного состава, а также используемая терминология в части, касающейся бесплатного предоставления избирательным комиссиям эфирного времени и печатной площади для информирования избирателей, приведены в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

проект закона Республики Калмыкия «О некоторых вопросах проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» (законопроект разработан в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации федеральным законодательством о выборах, и включает в себя только те нормы, которые необходимо установить законом субъекта Российской Федерации; при разработке учтены последние изменения федерального законодательства о выборах, в частности, касающиеся обеспечения представительства в законодательных органах политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало 5 и более процентов избирателей, обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, установления единых требований к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений);

проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия» (законопроект разработан в целях приведения отдельных положений указанного законодательного акта в соответствие с требованиями федерального и республиканского законодательства, а также в связи с необходимостью более детального и системного изложения основных направлений деятельности Народного Хурала как высшего законодательного органа государственной власти республики).

В целях систематизации действующего законодательства комитет предложил признать утратившими силу законы Республики Калмыкия, которые фактически являлись недействующими, поскольку нормативно-правовые акты, в которые эти законы вносили изменения и дополнения, были признаны утратившими силу. В этой связи были разработаны и внесены следующие законопроекты:

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия в сфере местного самоуправления»;

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия в сфере образования и здравоохранения»;

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия о пожарной безопасности и административной ответственности»;

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия в сфере государственного устройства»;

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия в сфере экономики»;

проект закона Республики Калмыкия «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия в сфере природопользования»;

в соответствии с Планом законопроектных работ на 2010 год комитетом по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления разработан проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», устанавливающий административную ответственность за стоянку или парковку механических транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. Указанный законопроект находится на стадии согласования с Прокуратурой Республики Калмыкия.

В 2010 году состоялось 10 заседаний комитета, на которых рассмотрено 64 вопроса, подготовлены для рассмотрения на сессии Народного Хурала 53 проекта нормативных правовых актов Республики Калмыкия, направленных на совершенствование республиканской правовой базы в сфере государственного строительства, местного самоуправления и реализации конституционных прав граждан.

Из них можно выделить следующие нормативные правовые акты, вызвавшие наибольший интерес:

Закон Республики Калмыкия от 5 мая 2010 года № 179-IV-З «Об участии граждан в охране общественного порядка» (проект внесен Прокурором Республики Калмыкия). Закон направлен на восполнение пробела в законодательном регулировании, поскольку отсутствует федеральный закон, регламентирующий данную сферу правоотношений, и закрепляет на республиканском уровне правовую основу, принципы, направления и формы участия граждан в охране общественного порядка, а также призван способствовать обеспечению законности и правопорядка на улицах. Законом определены основы правового статуса добровольных народных дружин, формы и методы их работы, требования к лицам, привлекаемым к охране общественного порядка, их права и обязанности, установлены ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка.

Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года № 190-IV-З «О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (проект внесен Прокурором Республики Калмыкия). Закон разработан и принят с целью реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законопроект был разработан на основе действовавшего Закона Республики Калмыкия «О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», содержавшего значительное количество норм, дублирующих соответствующие положения федерального законодательства.

Новая редакция закона регламентирует полномочия субъекта Российской Федерации и направлен на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, создание организационно-правовых основ защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разграничение полномочий органов государственной власти республики в указанной сфере.

Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года № 191-IV-З «Об аварийно-спасательных службах Республики Калмыкия» (проект внесен Прокурором Республики Калмыкия). Закон разработан и принят с целью реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». Законопроект был разработан на основе действовавшего Закона Республики Калмыкия «Об аварийно-спасательных службах Республики Калмыкия», содержавшего значительное количество норм, дублировавших соответствующие положения федерального законодательства.

Новая редакция закона регламентирует полномочия субъекта Российской Федерации, определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Калмыкия.

Закон Республики Калмыкия от 27 сентября 2010 года № 210-IV-З «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» (проект внесен комитетом по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления). Закон разработан и принят с целью реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «О политических партиях» и предусматривающих необходимость установления законами субъектов Российской Федерации гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами. Закон установил критерии определения регионального телеканала и радиоканала, обязанных в равном объеме освещать деятельность политических партий, общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале, требования, предъявляемые к освещению их деятельности, формы контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом. Региональные телеканал и радиоканал определяются актом Главы Республики Калмыкия.

Закон Республики Калмыкия от 29 ноября 2010 года № 226-IV-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Калмыкия» (проект внесен Прокурором Республики Калмыкия). Закон принят в целях реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также с целью обеспечения открытости деятельности государственных органов республики, активного использования информационных технологий, объективного информирования граждан и структур гражданского общества об их деятельности.

Закон Республики Калмыкия от 22 декабря 2010 года № 244-IV-З «О некоторых вопросах проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» (проект внесен комитетом по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления). Закон разработан в соответствии с Планом законопроектных работ Народного Хурала на 2010 год в целях реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на основе ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия «О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия», содержавшего значительное количество норм, дублировавших соответствующие положения федерального законодательства.

Новой редакцией закона установлены дополнительные гарантии избирательных прав граждан, учтены последние изменения федерального законодательства о выборах, нормы, дублировавшие федеральное избирательное законодательство, исключены. В законе сохранена использованная в ранее действовавшем республиканском законе методика пропорционального распределения депутатских мандатов, основанная на методе квот. Минимальный процент голосов избирателей, необходимый для допуска списка кандидатов к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале, установлен на уровне 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В течение года комитетом по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления подготовлены и внесены на рассмотрение сессии Народного Хурала 2 проекта постановления Народного Хурала «Об отзывах на проекты федеральных законов».

В рамках осуществления контрольных функций по вопросам своего ведения в соответствии с Планом работы комитета в 2010 году состоялось два межсессионных заседания комитета, на которых заслушана информация о ходе реализации следующих республиканских законов:

Закона Республики Калмыкия «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия» (20 апреля 2010 года);

Закона Республики Калмыкия «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей» (27 октября 2010 года).

По итогам рассмотрения приняты решения комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления с рекомендациями по устранению выявленных проблем правоприменительной практики, которые направлены для принятия мер в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

Так, по итогам рассмотрения информации Правительства Республики Калмыкия о ходе реализации Закона Республики Калмыки «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия» комитетом были даны рекомендации Министерству территориального развития Республики Калмыкия, органам местного самоуправления в части надлежащего исполнения закона. Правительству Республики Калмыкия рекомендовано с учетом сложившейся правоприменительной практики разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Народный Хурал поправки в указанный закон, в том числе предусматривающие оптимизацию сроков представления органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов для включения их в регистр, а также рассмотреть вопрос о разработке и внесении законопроекта, предусматривающего административную ответственность за непредставление (несвоевременное представление) муниципальных актов в уполномоченный орган для включения в регистр.

Закон Республики Калмыкия «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей» вступил в силу в декабре 2009 года и установил запрет на пребывание детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). По итогам заслушивания на заседании комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления информации Правительства Республики Калмыкия о ходе реализации указанного закона в целях создания условий безопасности для подрастающего поколения, защиты здоровья и нравственности детей и подростков комитет рекомендовал Правительству Республики Калмыкия:

принять меры по регулярному информированию населения через средства массовой информации о недопустимости нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в общественных местах,

организовать работу по проверке размещения на указанных в законе объектах предупредительных надписей о запрете нахождения в них детей,

внести в Народный Хурал предложения по совершенствованию республиканского законодательства в данной сфере с учетом сложившейся правоприменительной практики,

представить в I квартале 2011 года в Народный Хурал доклад о положении детей и защите их прав в Республике Калмыкия.

Рекомендации в части надлежащего исполнения закона были даны Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия, Министерству спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, администрациям районных муниципальных образований и мэрии г. Элиста.

В соответствии с Регламентом Народного Хурала в течение отчетного года на заседании комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления предварительно рассмотрены:

2 кандидатуры для назначения представителями Народного Хурала в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Республики Калмыкия (подготовлен и внесен на рассмотрение сессии соответствующий проект постановления);

29 кандидатур членов конкурсных комиссий районных муниципальных образований Республики Калмыкия и города Элиста по проведению конкурсов на замещение должностей глав администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и города Элиста,

4 кандидатуры для назначения на должности мировых судей Республики Калмыкия,

материалы на представляемых к награждению Почетной грамотой Народного Хурала.

Членами комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления в течение года были рассмотрены 8 ходатайств о награждении Почетным дипломом Народного Хурала. По всем рассмотренным кандидатурам были приняты решения о награждении.

Отчет о работе комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления за 2009 год

К ведению комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления относятся вопросы конституционного, административного, избирательного законодательства, административно-территориального устройства, законодательства о местном самоуправлении, вопросы защиты прав и свобод граждан, государственных наград и государственной символики, предварительное обсуждение кандидатур, представленных на рассмотрение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия для назначения на должность в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия и Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

В указанной сфере правоотношений в течение отчетного года Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия было принято 44 республиканских закона, 23 из которых инициированы комитетом по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления.

За период 2009 года комитетом проведено десять заседаний, на которых рассмотрено 67 вопросов (без учета проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации), подготовлены для принятия в окончательной редакции более 60 проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия, направленных на совершенствование республиканской правовой базы в сфере государственного строительства, местного самоуправления и реализации конституционных прав граждан.

Из них можно выделить следующие нормативные правовые акты, вызвавшие наибольший интерес:

Закон Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года № 152-IV-З «О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия «О государственных символах Республики Калмыкия», инициированный комитетом, разработан на основании обращений органов местного самоуправления республики и направлен на предоставление муниципальным образованиям Республики Калмыкия права помещать один из государственных символов Республики Калмыкия - Государственный герб Республики Калмыкия - Хальмг Тангчин сюлде на гербовых печатях органов местного самоуправления в знак административно-территориальной принадлежности муниципальных образований к Республике Калмыкия.

Закон Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 года № 124-IV-З «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия» разработан комитетом в рамках полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством о выборах, без излишнего дублирования норм федерального законодательства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. При этом законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

Согласно вышеуказанным нормам законом установлены виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов в республике, и определены условия их применения в муниципальных образованиях в зависимости от вида муниципального образования

- сельское поселение,

- городское поселение,

- муниципальный район,

- городской округ.

Для каждого вида муниципального образования законом определяется вид избирательной системы, которая будет применяться при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании в случае, если уставом муниципального образования не будет установлен конкретный вид избирательной системы. Предложенная законом методика пропорционального распределения депутатских мандатов основана на методе квот, характеризующемся объективностью расчетов и используемом также при распределении мандатов депутатов Государственной Думы, депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

При разработке закона учтены практические особенности ныне действующего Закона Республики Калмыкия «О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образовании в Республике Калмыкия», а также использован опыт субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию проведения выборов муниципального уровня.

Также необходимо отметить работу комитета над Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года № 145-IV-З «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей», который разработан в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Проблема пребывания несовершеннолетних детей в общественных местах в ночное время неоднократно поднималась на заседаниях комитета, в том числе по данному вопросу в сентябре 2008 года по инициативе комитета в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия был проведен «круглый стол» на тему: «Пребывание несовершеннолетних в общественных местах в ночное время: проблемы законодательного регулирования», участники которого отметили, что законодательная регламентация пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время приведет к значительному снижению уровня правонарушений. Вместе с тем, в 2008 году субъекты Российской Федерации были не вправе самостоятельно регулировать данные правоотношения, однако в 2009 году такое право было предоставлено субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В этой связи вышеуказанным республиканским законом установлены меры по защите ребенка от распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

Также законом определены правовая основа, основные меры по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей, установлены нормативы распространения в Республике Калмыкия продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, порядок отнесения продукции к данной категории, определения территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также конкретизированы меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Вводится запрет на пребывание детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также определяется порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) и доставления им детей. Нормами закона урегулированы вопросы деятельности экспертной комиссии, определения органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей не допускается, ответственности за нарушение данного закона, вступления его в силу. Закон вступает в силу 20 декабря 2009 года.

В соответствии с Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в течение отчетного года на заседании комитета предварительно рассматривались кандидатуры для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Республики Калмыкия, кандидатуры для назначения на должности мировых судей Республики Калмыкия, материалы на представляемых к награждению Почетной грамотой Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.