Какие инициативы внесены на ЮРПА?

23-24 июня состоится XXXVI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА).

Пять инициатив калмыцкого Парламента включены в проект повестки Конференции, а именно три проекта федеральных законов и два обращения к руководителям федеральных органов власти.

В частности, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Как отмечает региональный законодатель, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что уплата авансовых платежей, а также сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений. При этом обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от этой организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия у ряда налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в другом субъекте Российской Федерации, имеется имущество, которое передается в аренду другим организациям для осуществления последними финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, у налогоплательщиков, передающих в аренду имущество, не возникает обязанности по постановке на налоговый учет обособленного подразделения на территории республики в связи с отсутствием оборудованных стационарных рабочих мест и, следовательно, уплаты налога на прибыль организаций в бюджет Республики Калмыкия, что приводит к уменьшению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций.

В этой связи предлагается внести изменения в Налоговый кодекс в части признания обособленного подразделения организации таковым не только в случае, если по месту его нахождения оборудованы стационарные рабочие места, но и (или) используется имущество в его финансово-хозяйственной деятельности.

Другая инициатива также направлена на увеличение доходной части субъектов Российской Федерации. Так, проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»  предлагается внести изменения в части передачи половины суммы налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.

Таким образом, зачисление налога на прибыль организаций будет осуществляться по ставке 10% в федеральный бюджет и 10% в бюджеты субъектов Российской Федерации, имеющих выход к Каспийскому морю, с его последующим распределением равными частями между указанными субъектами Российской Федерации.

Не менее важным и актуальным является вопрос обеспечения лекарственными средствами лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и напрямую зависит от их уровня финансовой обеспеченности.

Учитывая данное положение, проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  предлагается передать полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих двумя редкими (орфанными) заболеваниями: идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура, пароксизмальная ночная гемоглобинурия (Маркиафавы-Микели) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Учитывая высокую стоимость лечения указанных больных, передача полномочий с регионального на федеральный уровень будет продолжением последовательной федерализации лекарственного обеспечения пациентов с определенными редкими заболеваниями.

Это позволит гражданам, страдающим редкими заболеваниями, получать медицинскую помощь в виде лекарственного обеспечения независимо от финансовой обеспеченности субъекта Российской Федерации.

Учитывая возрастающее количество налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии и отмечая, что  основная часть их оборудования относится к движимому имуществу, подготовлено Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в налоговое законодательство по налогообложению движимого имущества, применяемого в производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, которым предлагается признать движимое имущество объектом налогообложения по налогу на имущество указанных организаций.

Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину по вопросу увеличения ежемесячной компенсационной выплаты, а также ежегодной индексации данной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, подготовлено в целях обеспечения социальной защищенности отдельных категорий граждан.

Предлагается установить указанную выплату в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с ежегодной индексацией.