Закончила свою работу 28 сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. Депутаты рассмотрели и приняли решения по 28 вопросам, внесенным в повестку дня

Заседание Парламента началось с приятного момента: спикер Анатолий Козачко поздравил с юбилеем депутата Валерия Очирова, которому 24 мая исполнилось 65 лет. За особый вклад в развитие законодательства республики ему была вручена Почетная Грамота Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. Слова поздравления от имени депутатского корпуса он также адресовал Дорджи Лиджиеву, который отмечает свой день рождения сегодня, 9 июня. Искренние поздравления он также высказал Ольге Сердюковой. Ольга Владимировна отметила свой день рождения 5 июня.

Большой блок вопросов касался кадровых изменений.

Так, на должность мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия без ограничения срока полномочий был утвержден  Эрдни Алексеев, а на трехлетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия - Денис Дорджиев.

Кроме этого, парламентарии, рассмотрев представление Главы Республики Калмыкия, поддержали кандидатуру Натальи Ошлановой на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия. Вместе с этим, а также в связи с истечением срока полномочий приняли решение об освобождении от этой должности Петра Эрендженова.

Ротация произошла в институте Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Калмыкия. Парламентарии единогласно проголосовали за кандидатуру нового бизнес-омбудсмена – Оксаны Эрдни-Горяевой Александровны и освобождение Санала Улюмджиева.

Не менее важным стало рассмотрение кандидатур представителей регионального парламента в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Республики Калмыкия. На эти позиции были утверждены Людмила Цебекова  и Евгений Команджаев.

В первоочередном порядке депутаты рассмотрели бюджетные вопросы. В частности, отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2021 год и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия за 2021 год.

Как было отмечено, общий объем доходов республиканского бюджета за 2021 год сложился в сумме 20 953 075,9 тыс. рублей или 100,1% от уточненных годовых назначений и в сравнении с 2020 годом увеличился на 3,0%. Налоговые и неналоговые доходы составили 8 700 094,8тыс. рублей, что составляет 98,9% от уточненных годовых назначений (8 799 320,9 тыс. рублей). В сравнении с исполнением за 2020 год объем налоговых и неналоговых доходов увеличился на 2 042 986,2 тыс. рублей или на 30,7%.

Несмотря на сложившуюся положительную динамику поступлений в сравнении с предшествующим годом, неисполнение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам составило - 99 226,1 тыс. рублей или 1,1% от плана, что в основном обусловлено снижением поступлений по налогу на прибыль организаций.

В 2021 году расходы республиканского бюджета исполнены на 95,8% и составили 22 302 314,9 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях   23 270 110,3 тыс. рублей.

В структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес (67,7%) занимают расходы: на социальную сферу–15 102 187,7 тыс. рублей; на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство составили 5 734 503,0 тыс. рублей; на реализацию 21 государственной программы Республики Калмыкия из республиканского бюджета направлено 21 655 916,9 тыс. рублей.

Всего налоговые и неналоговые доходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия за 2021г. поступили в сумме 33 557,7 тыс. рублей, что на 16 849,1 тыс. рублей больше, чем прогнозировалось на отчетный период. Процент исполнения составил 200,8%.

Фактические расходы за отчетный период составили 4 083 603,5 тыс. рублей или 98,2 % к назначениям, утвержденным сводной бюджетной росписью. Расходование средств бюджета осуществлялось в соответствии с параметрами утвержденного бюджета.

По  законопроектам «Об исполнении республиканского бюджета за 2021 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия за 2021 год» доложили ВРИО Председателя Правительства Республики Калмыкия - министр финансов Республики Калмыкия Очир Шургучеев и директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия Сергей Якшибаев соответственно.

«Внесение изменений в Закон  Республики Калмыкия «О республиканском бюджете  на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» связано  с необходимостью реализации первоочередных мероприятий по обеспечению развития экономики Республики Калмыкия в условиях внешнего  санкционного  давления, а также дополнительным выделением безвозмездных поступлений из федерального бюджета», - отметил в своем выступлении   О. Шургучеев.

Он подчеркнул, что доходная часть республиканского бюджета   увеличена за счет безвозмездных поступлений на 2 066 636,3 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета на 2 039 133,7 тыс. рублей; от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства увеличены расходы на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т. ч. переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 27 502,6 тыс. рублей.

При этом расходная часть республиканского бюджета уточнена на 1 908 415,2 тыс. рублей. Средства ресбюджета в том числе планируется направить на мероприятия: по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции; реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»; реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования; закупку оборудования для создания «умных» спортивных площадок; финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения; строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда»; осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий; переходящие неиспользованные на 1 января 2022 года остатки средств субсидий и другие цели.

Кроме того, с учетом проведенной оценки ожидаемого исполнения республиканского бюджета на 2022 год проведена приоритизация расходов республиканского бюджета в целях обеспечения финансирования первоочередных расходов бюджета и мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие экономики.

В этой связи законопроектом сформирован финансовый резерв на реализацию мероприятий по обеспечению поддержки и развития экономики Республики Калмыкия в условиях внешнего санкционного давления в сумме 96 102,1 тыс. рублей. Также на основании предложений главных распорядителей средств республиканского бюджета осуществлено перераспределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета по отдельным статьям бюджетной классификации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств.

С учетом предлагаемых изменений основные параметры бюджета на 2022 год составят:  доходы - 23 115 839,6тыс. рублей;  расходы -23 202 197,5 тыс. рублей; дефицит - 86 357,9тыс. рублей (с уменьшением на 158 221,1 тыс. рублей.

Принимая во внимание ключевое значение сферы IT для обеспечения устойчивого и бесперебойного функционирования системы государственного управления и секторов экономики, депутаты приняли законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения», который на региональном уровне устанавливает меры поддержки отраслей информационных технологий и связи. Законодательно закреплены налоговые преференции для компаний IТ-сферы республики в виде снижения налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1% и  налога на имущество организаций в размере 50 процентов исчисленной суммы налога, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Кроме этого, продлены сроки предоставления налоговых преференций для организаций и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Республики Калмыкия в  2020-2023 гг., а также для налогоплательщиков, впервые поставленных на учет в налоговых органах Республики Калмыкия в 2020-2023 гг. в связи с переменой ими места нахождения или места жительства.

В рамках субъектовых полномочий по инициативе Правительства региона парламентарии поддержали инициативу о создании в Калмыкии  специализированной организации для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Напомним, что систему вытрезвителей упразднили в 2011 году. И это, по мнению депутатов, имело плачевные последствия. По причинам алкогольного опьянения ежегодно гибнет большое количество граждан, в том числе от переохлаждения на улицах. Кроме того, оказавшись на улице в беспомощном состоянии, такие лица нередко становятся жертвами противоправных посягательств. В связи с этим депутаты единогласно проголосовали за принятие законопроекта «О специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». По предварительным расчетам расходы ресбюджета на эти цели составят 8 270,3 тыс. рублей без учета расходов на содержание учреждения.

С информацией по данному законопроекту выступил министр здравоохранения Республики Калмыкия Булат Сараев.

Проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О физической культуре и спорте в Республике Калмыкия» представил заместитель министра физической культуры и спорта Республики Калмыкия Ангарик Мучкаев, депутаты проголосовали за установление и законодательное закрепление права спортсменов и их тренеров на денежную премию, в том числе за достижение высоких спортивных результатов на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, международных спортивных соревнованиях, чемпионатах и первенствах России за каждую победу.

Было отмечено, что ранее спортсменам и их тренерам предоставлялась денежная премия один раз в календарный год по наивысшему результату, показанному спортсменом по итогам календарного года.

Также была проведена большая работа по приведению в соответствие регионального законодательства с федеральным.

Так, были внесены изменения в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере противодействия коррупции,  поправки в законы Республики Калмыкия «О градостроительной деятельности в Республике Калмыкия», «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия», «О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О лицах, замещающих государственные должности Республики Калмыкия», «О Красной книге Республики Калмыкия», «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Калмыкия».

Были заслушаны доклады об итогах деятельности в 2021 году Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия и Уполномоченного по правам человека, а также приняли проект постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и Обращение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу увеличения ежемесячной компенсационной выплаты, а также ежегодной индексации данной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.