Завершила работу очередная 27 сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

Как отметил председатель парламента Анатолий Козачко, работа была насыщенной. На рассмотрении депутатов было сразу несколько важных инициатив, в том числе одиннадцать законопроектов, три проекта федеральных законов, подготовленных в рамках реализации права законодательной инициативы, а также ряд других вопросов, связанных с решением кадровых и других вопросов. Отдельным блоком спикер отметил работу по рассмотрению отчетов о деятельности некоторых государственных органов в 2021 году. Так, были заслушаны отчеты Министра внутренних дел по Республике Калмыкия и Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия. Кроме этого,  рассмотрены вопросы положения детей и защиты их прав в Республике Калмыкия в рамках доклада Правительства Республики Калмыкия по данной теме.

В работе приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Калмыкия Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО Александр Беляев, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия - представитель Главы Республики Калмыкия в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Араш Манджиев, другие официальные лица.

В целях выполнения обязательств, принятых Республикой Калмыкия в соответствии с Правилами проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации, перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам принят региональный закон «Об утверждении дополнительного соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Калмыкия из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Калмыкия, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия».

В связи с необходимостью разрешения проблемы, связанной с восстановлением нарушенных прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков депутаты рассмотрели и единогласно приняли  закон Республики Калмыкия «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Калмыкия». Как отметил разработчик - прокурор Республики Калмыкия Евгений Курмаев,  законопроектом предлагаются несколько вариантов разрешения проблемы: оказание содействия пострадавшим участникам строительства в создании и организации деятельности жилищно-строительного кооператива в целях завершения строительства проблемного объекта либо бесплатное предоставление пострадавшим участникам долевого строительства земельных участков. Также законопроектом предусматривается привлечение инвестора, который завершает строительство проблемного объекта за счет собственных средств и передает жилые помещения в собственность пострадавшим участникам долевого строительства в проблемном объекте либо ином многоквартирном доме, либо выплачивает им денежную компенсацию.

Также единогласно был поддержан проект закона Республики Калмыкия «О нематериальном культурном наследии в Республике Калмыкия», разработанный в целях создания правовых и организационных основ для обеспечения сохранения и охраны нематериального культурного наследия, обеспечения жизнеспособности нематериального культурного наследия, включая его идентификацию, документирование, исследование, сохранение, защиту, популяризацию, повышение его роли, его передачу, главным образом с помощью формального и неформального образования, а также возрождение различных аспектов такого наследия.

Проектом закона установлены полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия, государственной охраны объектов нематериального культурного наследия, видов объектов нематериального культурного наследия. Также предусмотрено формирование реестра объектов нематериального культурного наследия в Республике Калмыкия, критерии для включения объектов нематериального культурного наследия в указанный реестр, проведение экспертизы объектов нематериального культурного наследия, проведение научных исследований в сфере нематериального культурного наследия в Республике Калмыкия, финансирование мероприятия по выявлению, возрождению, сохранению, использованию, изучению, популяризации и государственной охране объектов нематериального культурного наследия.

Также депутаты признали утратившими силу некоторые и отдельные законодательные акты Республики Калмыкия, внесли поправки в ряд действующих республиканских законов.

Так, принят закон «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О методике распределения между поселениями субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты», в части изменения наименования, формулы расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

Проблема отсутствия информации, препятствующей своевременной актуализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2044 годы», в части  корректировки очередности проведения капитального ремонта в рамках краткосрочных планов ее реализации, стала причиной внесения поправок в действующий региональный закон «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия».

По информации инициаторов законопроекта, сложившееся положение в значительной степени препятствует органам исполнительной власти Республики Калмыкия, органам местного самоуправления оперативно принимать управленческие решения, связанные с эффективным использованием, обеспечением в надлежащем техническом состоянии объектов жилищного фонда региона при реализации Программы капремонта, определения размера, состава и технического состояния общедомового имущества и так далее. С учетом этого поправками законодательно закреплена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Республики Калмыкия за нарушение порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Калмыкия.

В целях приведения республиканского закона в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, принят закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия»,  которым проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. При этом порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Законодательно урегулирован порядок участия Министерства финансов Республики Калмыкия в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального района (городского округа), включающий установление перечня документов, необходимых для проведения проверки, порядок проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям.

Другой законопроект связан уже с изменениями регионального законодательства в части оказываемых органами государственной власти Республики Калмыкия мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, влекущими необходимость изменения передаваемых государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также в целях наделения органов местного самоуправления предлагаемыми государственными полномочиями с учетом выработанной правоприменительной практики. Законом Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства» парламентарии установили, что органы местного самоуправления наделяются такими государственными полномочиями, как сбор отчетностей о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК РК; сбор отчетностей о достижении показателей результативности предоставления субсидий получателями субсидий; сбор заявок на получение субсидий от товаропроизводителей АПК Республики Калмыкия; организация защиты от проникновения на территорию Республики Калмыкия вредителей растений; информационное обеспечение товаропроизводителей АПК РК; предоставление данных в Единую федеральную информационную систему земель сельскохозяйственного назначения.

Также на данной сессии принята поправка в действующий региональный закон «О праздничных и памятных днях в Республике Калмыкия», которой был учрежден новый праздник - День национального костюма. Данный прздник будет отмечаться в регионе каждую вторую субботу сентября. С законодательной инициативой выступили депутаты Ольга Бадма-Халгаева и Сергей Сухинин.

В целях реализации права законодательной инициативы депутаты решили внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 11 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в налоговое законодательство по налогообложению движимого имущества, применяемого в производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии.

Также был утвержден план законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на 2022 год.