Двенадцатая юбилейная сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
Сегодня состоялась двенадцатая юбилейная сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
В работе приняли участие Глава Республики Калмыкия Алексей Орлов, Председатель Правительства Республики Калмыкия Игорь Зотов, главный федеральный инспектор по Республике Калмыкия Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО Александр Беляев, Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Алексей Майоров, Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия Юрий Бирюков, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Марина Мукабенова, Председатель Общественной палаты Республики Калмыкия Баатр Гиндеев, представители правоохранительных, судебных органов региона, другие официальные лица.
В проект повестки нынешнего заседания включено двадцать два пункта. Как правило, основными стали вопросы формирования республиканского бюджета и бюджета ТФОМС на будущий год и плановый период 2016 и 2017 годов, а также поправки в республиканский бюджет текущего года.
Работу сессии парламентарии начали с кадровых вопросов: признания полномочий депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Сергея Сангаджи-Горяева, а также введения его в состав комитета Народного Хурала по аграрным вопросам и природопользованию, депутатской фракции Регионального отделения в Республике Калмыкия Политической партии «Гражданская Платформа».
Затем основное внимание депутатов было сосредоточено на бюджетно-финансовых вопросах. К рассмотрению законопроекта о республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов депутаты планируют подойти требовательно. На заседании комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности этому вопросу было посвящено достаточно много времени. Было отмечено, что ко второму чтению основные характеристики главного финансового документа республики сверстаны с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия «О бюджетном процессе Республики Калмыкия» и рекомендаций комитета парламента в вопросе всех взятых на себя публичных обязательств и погашения кредиторской задолженности по объектам газо - и водоснабжения.
Согласно закону, доходы республиканского бюджета в 2015 году прогнозируются в сумме 8 129 642,7 тыс. рублей, расходы в сумме 8 129 642,7 тыс. рублей. Социальные расходы составят около 80% от общего объёма расходов на 2015 год.
Не обошлось без уточнений обсуждение законопроекта «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», который также рассматривается во втором чтении. Как отметил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия Сергей Якшибаев бюджет ТФОМС сформирован в соответствии с принципом сбалансированности бюджета по доходам и расходам. Прогнозируемая сумма доходов и расходов на 2015 год составляет 2 447 411,4 тыс. рублей, на 2016 и 2017 годы - 2 562 439,7 тыс. рублей и 2 675 187,1 тыс. рублей соответственно.
В связи с фактическими уточнениями безвозмездных поступлений из федерального бюджета в доходную часть республиканского бюджета, а также в целях исполнения положений действующего регионального закона о бюджетном процессе, который предусматривает изменение по отдельным группам доходных источников на основе фактического исполнения республиканского бюджета, прогноза главных администраторов доходов и ожидаемого погашения недоимки с задолженностью в республиканский бюджет депутаты рассмотрят поправки в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Главный финансовый документ на текущий год предложено утвердить по доходам в сумме 9 452 935,8 тыс. рублей, а по расходам - в сумме 10 393 907,8 тыс. рублей .
В целях приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и необходимостью внесения изменений уточняющего характера парламентарии также рассмотрели поправки в Закон Республики Калмыкия «О бюджетном процессе Республики Калмыкия» в части разработки и утверждения бюджетного прогноза на долгосрочный период .
Также рассмотрена еще одна инициатива Правительства Калмыкии, согласно которой поправками в статью 2 Закона Республики Калмыкия «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия».
Ожидаемым стало рассмотрение законопроекта «О государственных языках Республики Калмыкия и иных языках в Республике Калмыкия». По мнению его разработчиков, принятие нового регионального закона, позволит качественно усовершенствовать действующее законодательство, направленное на сохранение, использование и развитие государственных языков и иных языков в Республике Калмыкия. Также ими отмечается, что несмотря на ряд важных нормативных актов, принятых в последние годы, языковая ситуация в регионе остается сложной. Статус калмыцкого языка как одного из государственных языков Республики Калмыкия в сфере использования остается декларативным. Сложившийся кризис требует поиска реальных, выверенных путей решения проблемы, принятия оперативных, действенных и эффективных мер.
Не менее актуальным можно назвать рассмотрение проекта закона Республики Калмыкия «Об образовании в Республике Калмыкия», который вслед за изменениями федерального законодательства с учетом региональных особенностей регулирует отношения в сфере образования в части обеспечения правовых гарантий для полноценного функционирования и развития системы образования в рамках федеральной и региональной программ и реализации федеральных и региональных программ развития образования в рамках компетенции субъекта Российской Федерации. Кроме того, впервые законодательно закрепляются особенности организации и предоставления образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, а также условия обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях.
В целях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Калмыкии законодательно закрепляется размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно по основным социально-демографическим группам населения на 2015 год. С 1 января 2015 года он составит для трудоспособного населения - 12331,5 рублей, для пенсионеров – 9490,5 рублей.
Также было поддержано внесение на рассмотрение сессии поправок в действующий региональный закон «Об установлении единых нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия», согласно которому с 1 января 2015 года в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия будут зачисляться 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных двигателей, производимые на территории Российской Федерации. Как отметил докладчик - заместитель министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Монастырский, порядок установления видов дорожных покрытий автомобильных дорог местного значения и методика расчета указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Калмыкия будут устанавливаться Правительством Республики Калмыкия.
К началу будущего года предлагается также закрепить ряд законодательных инициатив. Так, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения Республики Калмыкия депутаты также рассмотрят законопроект, устанавливающий дополнительные ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Калмыкия. Согласно законодательной инициативе с 1 января 2015 года в Калмыкии не допускается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22.00 часов до 08.00 часов следующего дня, запрещается продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним и в местах проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых зрелищных мероприятий и т.д.
Также парламентарии рассмотрели и обсудили поправки в действующие республиканские законы «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия». а также вопросы об утверждении нового члена Общественной палаты Республики Калмыкия, изменения в составе Общественной молодежной палаты Республики Калмыкия при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, а также об утверждении Плана законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на 2015 год и сметы расходов парламента на 2015 год.
