01.02.2016 11:47

Отчет о работе фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия за 2015 год

Депутатская фракция Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия (далее – фракция) является депутатским объединением Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). На данный момент объединяет 18 депутатов, что составляет 2/3 от общей численности депутатского корпуса.

Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.

Работа Фракции в 2015 году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работ фракции, планом законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, на принципах законности, демократичности, партийной дисциплины, равноправного участия каждого депутата.

За истекший период состоялось 10 собраний фракции, в том числе очередных – 8, внеочередных – 2, в ходе которых были рассмотрены и рекомендованы к принятию на сессиях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 160 постановлений Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, 65 законов Республики Калмыкия.

На первом в 2015 году заседании в соответствии с п. 5.2.2. Положения о депутатской фракции был утвержден план работы депутатской фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия на текущий год, рассмотрен вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Обращения Главы Республики Калмыкия к депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам социально-экономического развития республики на 2015 год.

Кроме того, были проведены изменения в составе фракции. Так, досрочно прекратили полномочия депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, члены фракции Кюкеев Дорджи Манджиевич, Эльбиков Хонгор Бадмаевич в связи с переходом на другую работу. На последующих заседаниях были признаны полномочия новых депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Унковой Татьяны Генриховны, Сангаджиева Дмитрия Менгияновича, которые были введены в состав фракции вместо сложивших ранее полномочия членов фракции

Законотворческая работа

Законотворческая деятельность депутатов фракции в 2015 году была направлена на реализацию наказов избирателей.

Деятельность депутатов фракции сконцентрирована на законодательном обеспечении реализации задач, обозначенных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, ежегодном обращении Главы Республики Калмыкия А.М. Орлова к депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по основным направлениям социально-экономического и общественно-политического развития Республики Калмыкия в 2016 году, разработке мер по обеспечению социальной стабильности и улучшения качества жизни населения Республики Калмыкия.

Среди наиболее актуальных законов, поддержанных депутатами фракции в отмеченном периоде, можно отметить проект закона Республики Калмыкия «О стратегическом планировании в Республике Калмыкия», рассмотренный в двух чтениях. Основной идеей законопроекта стало создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития территории. Не менее важным и значимым стало рассмотрение законопроекта «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Калмыки «О налоге на имущество организаций».

В продолжение темы реализации экономической и налоговой политики на территории региона депутаты фракции поддержали принятие таких законов, как «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения», «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Калмыкия».

В целях повышения уровня социальной защищенности льготной категории граждан депутаты фракции поддержали изменения в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия». Внесением изменений в Закон Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях» был расширен спектр социальных услуг.

Была поддержана инициатива профильного комитета по ограничению продажи алкогольной продукции на территории региона, согласно которой существенные дополнения получила статья 3 Закона Республики Калмыкия «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и слабоалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия».

70-летие Победы в Великой Отечественной войне также нашло отражение в законотворческой работе депутатов фракции. Был поддержан проект закона Республики Калмыкия «Об использовании копии Знамени Победы на территории Республики Калмыкия», подготовленный и внесенный комитетом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по образованию, здравоохранению, культуре, молодежной политике и социальной защите.

В отчетный период были подробно рассмотрены такие проекты законов, как «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Калмыкии», «Об основных направлениях государственной молодежной политики Республики Калмыкия», «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия по вопросу противодействия коррупции» и др.

В 2015 году членами фракции было рассмотрено 13 обращений Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, среди которых часть к Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации и профильным руководителям федеральных органов.

Тематика обращений депутатов была обширной, вопросы касались предоставления права на обеспечение жильем без дополнительных условий гражданам, относящимся к категории ветеранов Великой Отечественной войны; уточнения условия отчуждения жилого помещения подопечного при перемене места жительства; предоставления преимущественного права усыновления; внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации; урегулирования порядка участия физических и юридических лиц в благоустройстве территорий, прилегающих к объектам недвижимости, находящимся в их собственности и др.

Депутаты фракции провели работу по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ряда проектов федеральных законов, в том числе по внесению изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесению изменений в статьи 20 и 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», внесении изменений в статьи 93.3 и 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Были поддержаны постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия об отзывах на такие проекты федеральных законов, как «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции», «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и иные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий» и др.

За прошедший период всего рассмотрено 668 проектов федеральных законов.

Межсессионная деятельность

В течение 2015 года депутаты фракции осуществляли постоянное взаимодействие с представительными органами муниципальных районов Республики Калмыкия. Итогом работы стало участие депутатов фракции в работе заседаний представительных органов муниципальных образований. Данная схема сотрудничества помогает парламентариям глубже вникнуть в проблемы на местах.

Избирательная кампания по выборам депутатов в представительные органы муниципальных образований, прошедшая в сентябре 2015 года, стала еще одним знаковым мероприятием для депутатов фракции. В ходе кампании большое значение имели встречи депутатов фракции с избирателями. В этой работе кандидатам в местные депутаты помогли их коллеги по партии, депутаты регионального парламента, члены фракции.

В ноябре отчетного периода в республике завершился процесс избрания глав муниципальных образований. Депутаты фракции приняли активное участие в работе организационных сессий представительных органов муниципальных районов Республики Калмыкия.

Руководитель фракции Бакинова С.А. координировала работу по выборам в представительные органы муниципальных образований, возглавила Региональный избирательный штаб партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутатами фракции в период избирательной кампании на территории муниципальных образований проводилась активная разъяснительная работа по поддержке кандидатур от Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в депутаты представительных органов всех уровней муниципальной власти.

Депутаты фракции в течение 2015 года продолжили уже традиционную работу по проведению личных приемов граждан и рассмотрению обращений. В Региональной Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева личный прием граждан осуществлялся два раза в неделю.

За период 2015 года депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия - членами фракции Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева в Республике Калмыкия было принято 338 обращений граждан, при этом 98 обращений решены положительно, что составляет 29,0% от общего числа обращений. По остальным обращениям направлены соответствующие запросы, по некоторым продлены сроки рассмотрения, а также даны консультации.

Наибольшее количество обращений заняли вопросы социального обеспечения населения 29,2%, на втором месте вопросы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг 21,3 %, на третьем месте стоят вопросы обеспечением жильем 17,1 % .

Депутаты также оказали содействие гражданам в решении следующих вопросов:

- реализация прав граждан на получение земельных участков;

- признание жилых строений непригодными для проживания;

- получение квот на лечение, а также возмещение средств, затраченных на операцию;

- правовые вопросы, а также вопросы, связанные с выплатами задолженностей по заработной плате;

- льготный проезд в автобусах междугороднего (внутриреспубликанского) сообщения льготным категориям граждан;

- газификация частных домов, благоустройство прилегающей территории, ремонт кровли домов, спил деревьев;

- реализация гражданами своих прав, оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам и многие другие.

За отчетный период Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, член фракции А.В. Козачко рассмотрел 30 обращений граждан, при этом положительно решены 13 обращений. Была оказана помощь гражданам в решении вопросов благоустройства придомовых и дворовых территорий, ремонта кровли многоквартирных домов, вопросы недопущения снижения температурного режима в отопительный сезон в многоквартирных домах и другие вопросы. Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкии оказал содействие лидеру молодогвардейцев в организации мероприятий, приуроченных к 10-летию «Молодой гвардии Единой России», а также оказал помощь Калмыцкой региональной общественной организации по оказанию помощи многодетным семьям "Эльзята» в проведении ежегодного республиканского конкурса "Самая лучшая МАМА!".

Руководитель фракции, первый заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) РК V созыва С.А. Бакинова также осуществляла прием граждан на базе Региональной общественной приемной. За отчетный период было принято 28 человек, при этом 13 обращений решены положительно. Так, вице-спикером была оказана финансовая помощь Автономной некоммерческой организации "Центр реабилитации имени святого Спиридона Тримифунтского", занимающейся реабилитацией алкоголезависимых граждан, матери-одиночке, находящейся в трудной жизненной ситуации в вопросе предоставления комнаты в общежитии, жительнице г. Элиста была оказана материальная помощь для выезда ребенка на санаторно-курортное лечение, заслуженному спортсмену в вопросе выезда на спортивные соревнования, инвалиду и пенсионеру помощь была оказана в выезде на лечение.

Вице-спикером также были рассмотрены обращения граждан по вопросам трудоустройства, выделения земельного участка, отключения электроэнергии, вопросы предоставления жилой площади ветерану боевых действий, вопросы помощи малому предпринимателю в получении кредита на льготных условиях, а также была рассмотрена инициатива граждан по внесению изменений в жилищное законодательство, в части внесения изменений в правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Некоторые обращения находятся в работе у руководителя фракции для проведения дополнительной работы по ним. Всем заявителям даны консультации и разъяснения. Все обращения находятся на личном контроле у С.А. Бакиновой.

Для информирования населения республики депутатами фракции широко была использована площадка республиканских средств массовой информации: «Парламентский вестник Калмыкии», «Хальмг Yнн», освещающие деятельность депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

1 декабря 2015 года, в день рождения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутаты фракции традиционно отметили выездными приемами граждан. В соответствии с графиком парламентарии и их помощники провели прием граждан во всех муниципальных районах Республики Калмыкия.

Участие в мероприятиях

В феврале 2015 года в ходе заседания Общественной палаты Республики Калмыкия члены фракции приняли участие в дискуссии по вопросу архитектурного облика столицы. Тогда же члены фракции встретились с членами Общественной молодежной палаты РК, приняли участие в таких мероприятиях как открытие детского сада, «Человек года – 2014».

Проявили свою солидарность депутаты, приняв участие в митинге, посвященном Дню воссоединения Крыма с Россией. 10 апреля 2015 года на территории жилого 9-го микрорайона города Элисты прошел региональный этап национального проекта «Лес Победы», в ходе которого депутаты фракции с руководителем фракции Бакиновой С.А. посадили деревья.

Член фракции, Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко принял участие в заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации и в работе Совета Южно-Российской Парламентской Ассоциации, прошедшего в г. Астрахани.

В рамках официального визита в Республику Калмыкия делегации Хурала Народных представителей города Улан-Батор Монголии состоялась встреча членов фракции с коллегами из монгольской делегации. Далее депутаты вместе приняли участие в первомайской демонстрации и расширенных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Продолжая тему сотрудничества с законодателями из соседних стран, необходимо отметить встречу руководителя фракции Бакиновой С.А. с депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва Абильдаевым Азаматом Рахатовичем и представителями бизнес-сообщества Республики Казахстан.

5 июня 2015 года в г. Майкопе открылась XXII Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Как и прежде, работа парламентариев, членов фракции, на инициативной площадке для законодателей была высоко оценена коллегами.

1-2 октября эстафету председательства в межпарламентском сотрудничестве приняла Республика Калмыкия, проведя в г. Элисте XXIII Конференцию Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В ходе мероприятия парламентарии рассмотрели 35 вопросов, восемь из которых – инициативы Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. На последующем заседании фракции был, в частности, отмечен вклад ряда депутатов - членов фракции в организации и проведении конференции.

Важным событием для депутатов фракции также стало подписание Соглашения о межпарламентском сотрудничестве между Думой Ставропольского края и Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.

В преддверии единого дня голосования руководитель фракции Бакинова С.А. приняла участие в заседании Центральной избирательной комиссии России, которая прошла в режиме видеоконференцсвязи. А в октябре 2015 года приняла участие в семинаре-совещании партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по антикоррупционному законодательству.

Члены фракции также приняли участие в мероприятиях, приуроченных ко 105-й годовщине со дня рождения Басана Бадьминовича Городовикова: встрече «Навеки в памяти народной», митинге и возложении цветов к памятнику Героя Советского Союза на Аллее Героев.

В начале декабря член фракции, Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко принял участие в совместном заседании обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, где с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию выступил Президент России Владимир Путин.

Личные достижения и заслуги

2015 год принес немало личных достижений депутатам фракции. На 25-летнем юбилее Ассоциации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств РК, прошедшем 2 ноября 2015 года, указом Главы Республики Калмыкия Алексея Орлова за выдающиеся достижения в области сельского хозяйства и значительный вклад в дело процветания Республики Калмыкия была присвоена высшая степень отличия – звание «Герой Калмыкии» - Адучиеву Батору Кануровичу, депутату Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, члену фракции, председателю совета директоров общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Адучи», Целинный район.

Руководитель депутатской фракции

Калмыцкого регионального отделения

Всероссийской политической партии

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале

(Парламенте) Республики Калмыкия С. Бакинова