Новости

Об основных итогах работы 34 (внеочередной) сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия четвертого созыва. 22 ноября 2011 года

Справочно-статистическая информация об итогах сессии

 

В повестку дня 34-й (внеочередной) сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия (далее – Народный Хурал), состоявшейся 22 ноября 2011 года, было внесено 12 вопросов.

На сессии были рассмотрены 2 законопроекта, внесенные Главой Республики Калмыкия, 4 законопроекта, внесенные комитетами Народного Хурала, 2 законопроекта, внесенные Правительством Республики Калмыкия, 2 законопроекта, внесенные Прокурором Республики Калмыкия. Кроме того, рассмотрен 1 проект постановления Народного Хурала, внесенный комитетом республиканского парламента.

В результате на 34-й (внеочередной) сессии высшего законодательного органа Республики Калмыкия принято 10 законов Республики Калмыкия, из которых 5 – базовых, 5 – по внесению изменений в действующие законы.

Приняты положительные отзывы по 19 проектам федеральных законов, направленным Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на согласование в субъекты Российской Федерации.

Всего принято 13 постановлений Народного Хурала, из них 10 – о принятии законов Республики Калмыкия, 1 – об отзывах на проекты федеральных законов.

 

Краткая характеристика принятых законов Республики Калмыкия

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2011 год».

Принятие закона обусловлено увеличением поступлений из федерального бюджета и необходимостью обеспечения в полном объеме плановых назначений по принятым обязательствам.

Законом увеличен общий объем доходов республиканского бюджета на 2011 год на 628,0 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, в том числе на 377,2 млн. рублей за счет дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Расходы республиканского бюджета увеличены на 1 084,4 млн. рублей. При этом учтены в полном объеме плановые назначения по принятым обязательствам в части повышения заработной платы (в том числе с учетом 15-процентного увеличения заработной платы с 1 декабря 2011 года всем работникам бюджетной сферы за исключением учителей) и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Также увеличены ассигнования на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.

С учетом предлагаемых изменений основные параметры бюджета  составили:

• доходы – 8 717,7 млн. рублей;
• расходы – 9 372,0 млн. рублей;
• дефицит – 654,3 млн. рублей.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2011 год».

Принятым законом величина доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2011 год увеличена на 22 667,4 тыс. рублей.

В связи с увеличением доходной части бюджета фонда внесены соответствующие изменения в расходную часть бюджета, в том числе:

• увеличены расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на сумму 22 797,2 тыс. рублей;
• уменьшены расходы в рамках национального проекта «Здоровье», направляемые на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 129,8 тыс. в соответствии с уточненным планом – графиком проведения диспансеризации.

С учетом внесенных изменений основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2011 год составляют:

• доходы – 1 371 900,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 780 560,4 тыс. рублей и из республиканского бюджета в сумме 415 795,8 тыс. рублей;
• расходы – 1 381 082,2 тыс. рублей;
• дефицит – 9 181,5 тыс. рублей.

 

Принят в новой редакции Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» в новой редакции.

Закон принят в целях приведения республиканской нормативной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством, а также восполнения пробелов в правовом регулировании.

В принятом законе изложена новая редакция Закона Республики Калмыкия «Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия», которой урегулированы вопросы организации местного самоуправления на территории Республики Калмыкия в части:

• наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа;
• установления наименования представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации;
• порядка деятельности фракций представительного органа местного самоуправления;
• гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
• вопросов деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований;
• полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Калмыкия.

В результате признаны утратившими силу Закон Республики Калмыкия от 20 декабря 2005 года № 250-III-З «Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» и иные нормы республиканского законодательства, которыми в него вносились изменения.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия».

Закон направлен на совершенствование республиканского законодательства и устранение пробелов в правовом регулировании.

В частности, закон дополнен положениями, устанавливающими дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), а также условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О потребительской корзине в Республике Калмыкия в 2012 году»

Закон разработан и принят в связи с тем, что в 2012 году истекает срок действия потребительской корзины, установленной Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 г. № 325-III-З «О потребительской корзине в Республике Калмыкия».

В этой связи с целью сохранения методического единства в построении потребительской корзины в Республике Калмыкия с методикой определения потребительской корзины в целом по России, принятым законом установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Калмыкия на 2012 год в составе и объемах, предусмотренных Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 года   № 325-III-З «О потребительской корзине в Республике Калмыкия».

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в новой редакции.

Закон разработан и принят в рамках совершенствования республиканской законодательной базы и в целях приведения отдельных положений Закона Республики Калмыкия от 2 ноября 2005 года № 223-III-З «О социальной поддержке многодетных семей» в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Принятым законом установлены сфера действия закона, меры социальной поддержки многодетных семей, а также условия и порядок оказания мер социальной поддержки многодетным семьям.

При этом принятым законом расширен перечень мер социальной поддержки для многодетных семей. В частности, введено право на бесплатное посещение детьми из многодетных семей государственных театров один раз в месяц, что будет способствовать их духовно-нравственному и эстетическому развитию, а также повлияет на развитие познавательного интереса к культуре. К тому же отменены ограничения на право выбора получения мер социальной поддержки по другим основаниям, как ухудшающие положение многодетных семей.

Таким образом, в соответствии с принятым законом многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• ежемесячная денежная выплата в размере 30 процентов стоимости оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
• право на бесплатное посещение детьми государственных музеев, выставок, государственных театров один раз в месяц;
• первоочередной прием детей в детские дошкольные учреждения;
• отдых детям и их оздоровление;
• ежемесячная денежная выплата на бесплатное питание (обеды) на каждого учащегося общеобразовательного учебного заведения в размере 500 рублей;
• однократное бесплатное получение земельного участка в соответствии с республиканским законодательством.

С 1 января 2012 года признаны утратившими силу Закон Республики Калмыкия от 2 ноября 2005 года № 223-III-З «О социальной поддержке многодетных семей» и иные нормы республиканского законодательства, которыми в него вносились изменения.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О дополнительном материальном обеспечении в Республике Калмыкия чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров».

Закон разработан и принят в целях редакционного совершенствования положений Закона Республики Калмыкия от 3 июля 2006 года № 278-III-З «О материальном обеспечении в Республике Калмыкия чемпионов и призеров Олимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров» и дополнения отдельных положений указанного закона.

Принятый закон определяет круг лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, размеры, порядок и условия предоставления дополнительного материального обеспечения спортсменам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией  и Республикой Калмыкия в области физической культуры и спорта, и их тренерам.

Так, в соответствии с принятым законом право на дополнительное материальное обеспечение имеют:

• чемпионы мира, Европы, Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеры;
• призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеры.

При этом размеры ежемесячной денежной выплаты составляют:

• спортсменам, занявшим на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх первое место, и их тренерам – 10 000 рублей;
• спортсменам, занявшим на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх второе место, чемпионам мира и их тренерам – 8 000 рублей;
• спортсменам, занявшим на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх  третье место, чемпионам Европы и их тренерам – 5 000 рублей.

В результате принятия данного закона признаны утратившими силу Законы Республики Калмыкия от 3 июля 2006 года № 278-III-З «О материальном обеспечении в Республике Калмыкия чемпионов и призеров Олимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров» и от 22 февраля 2007 года № 340-III-З «О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия «О материальном обеспечении в Республике Калмыкия чемпионов и призеров Олимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров».

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Калмыкия».

Закон разработан и принят в рамках совершенствования республиканского законодательства и в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством, а также направлен на совершенствование Закона Республики Калмыкия от 27 октября 1999 года № 37-II-З «О мировых судьях Республики Калмыкия».

В частности, исключены нормы закона, посвященные гарантиям статуса мировых судей, их компетенции, требованиям, предъявляемым к ним, вопросам прекращения, приостановления полномочий мирового судьи, замещению временно отсутствующего судьи и судебным участкам.

Соответственно принятым законом урегулированы вопросы назначения и деятельности мировых судей Республики Калмыкия.

В результате признаны утратившими силу Закон Республики Калмыкия от 27 октября 1999 года № 37-II-З «О мировых судьях Республики Калмыкия» и иные законодательные акты, которыми в него вносились изменения.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Калмыкия «О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия».

Закон разработан и принят в целях приведения действующей редакции статьи 4 Закона Республики Калмыкия от 4 июля 2005 года № 212-III-З «О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части уточнения срока принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о досрочном прекращении депутатских полномочий.

В частности установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания. При этом решение о досрочном прекращении полномочий депутата оформляется постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в котором указывается дата досрочного прекращения полномочий депутата.

 

Принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Закон разработан и принят в целях приведения республиканского закона «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» в соответствие с федеральным законодательством.

Принятым законом установлены:

• минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель (1,2 га);
• выкупная цена приобретения в собственность земельных участков сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий);
• максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (2,5 га).

 

О постановлениях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

 

Принято постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия «Об отзывах на проекты федеральных законов».

Данным постановлением поддержано принятие 19 проектов федеральных законов, среди которых проекты, направленные на:

• защиту жилищных прав многодетных семей, утративших право пользования служебным помещением или жилым помещением в общежитии;
• на совершенствование правового регулирования использования современных информационно-телекоммуникационных технологий в системе образования Российской Федерации в форме электронного дистанционного обучения;
• снижение страховых тарифов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• установление минимального размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке;
• установление на законодательном уровне запрета на использование труда лиц, судимых за разжигание межнациональной розни в образовательных учреждениях;
• установление срока действия новой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 2013 года по 2020 год;
• создание условия для эффективного управления  в  области обращения с отходами производства и потребления;
• продление срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и другое.

Также постановлением не поддержаны 6 проектов федеральных законов, направленных на увеличение размера стандартных налоговых вычетов, предоставляемых налогоплательщикам, имеющим детей; увеличение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации с отрицательным естественным приростом населения на предоставление жилых помещений многодетным семьям; отнесение к расходным обязательствам субъектов РФ полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, отмены софинансирования из федерального бюджета обязательств субъектов РФ по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также отмены софинансирования из федерального бюджета обязательств на осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.